加快海峽西岸鄉村旅游發展的若干意見

鄉村旅游是以鄉村地區為活動場所，利用鄉村的旅游資源，為游客提供具有鄉村特色的各種旅游活動。發展鄉村旅游是建設海峽西岸旅游區的重要內容，有利于優化農村產業結構，增加農民收入，改善鄉村面貌，提高農村文明程度，促進福建旅游業發展，加快社會主義新農村建設。為充分發揮我省鄉村旅游資源優勢，推動海峽西岸鄉村旅游的發展，特提出如下意見。

一、指導思想

認真貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于推進社會主義新農村建設和鄉村旅游發展的有關精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，著力完善鄉村旅游服務設施，提高鄉村旅游服務質量，培育一批鄉村旅游景區 （點）和旅游鄉村，構建有競爭力的海峽西岸鄉村旅游目的地體系，使我省成為全國重要的鄉村旅游目的地，為促進旅游業和農村經濟發展，推進海峽西岸經濟區建設作出積極的貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導。政府引導是調動社會各方力量發展鄉村旅游積極性的關鍵。各級政府要制定規劃，明確目標，提出措施，分類指導，統籌協調，優化服務。

（二）市場運作。引入市場機制，采取多種經營模式，鼓勵、支持各類企業和農民參與鄉村旅游的開發建設，發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。

（三）群眾受益。通過發展鄉村旅游，帶動地方經濟發展，擴大農民就業，增加農民收入，改善農村居住環境。

（四）突出特色。突出鄉村生態環境和歷史文化特色，體現鄉土氣息，增強鄉村旅游吸引力和感染力。

（五）持續發展。樹立 “強化保護、合理開發、科學管理”的理念，正確處理旅游資源的開發利用與環境、資源保護的關系，正確處理經濟效益與社會效益的關系，促進鄉村旅游持續健康發展。

三、發展目標

通過發展海峽西岸鄉村旅游，建成一批主題鮮明、交通便捷、設施配套、環境優美、吸引力強的鄉村旅游目的地。“十一五”期間啟動實施 “５１５５”計劃，即到２０１０年，培育和建成５０個旅游城鎮 （鄉）、１００個旅游村、５０個工農業旅游示范點、５０個Ａ級旅游區。２０１０～２０１５年，繼續完善 “５１５５”計劃，建成一批新的有一定規模和影響的鄉村旅游點。由省旅游局牽頭，會同省直有關部門，盡快制訂全省旅游名村名鎮 （鄉）創建評選標準，并提出創建名單后聯合下發。