讓山更綠天更藍水更清　

　　措施:加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。　

　　點評:我國生態環境建設取得長足進展,但是當前突發環境事件呈高發態勢,城鎮污水、垃圾處理滯后的局面并沒有根本扭轉。我們要抓住這次宏觀調控的機會,動員全體人民更加積極投身于資源節約型、環境友好型社會建設。讓我們的祖國山更綠,水更清,天更藍。　

　　讓更多人擁有就業崗位　

　　措施:加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步,支持服務業發展。　

　　點評:目前,我國高技術制造業規模位居世界第二,但與發達國家差距仍非常大,在全球的競爭力排名靠后。同時,發達國家占GDP比重超過70%的服務業,在我國GDP中的比重僅為40%,差距相當明顯。在當前經濟環境下,加快自主創新和結構調整,支持高新技術和服務業發展,是提升我國核心競爭力的需要。“特別是服務業,能帶動大量人員就業,對提高居民收入、推動消費都有好處。”國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平說。　

　　讓災區人民早日安居樂業　

　　措施:加快地震災區災后重建各項工作。國務院常務會議決定,明年災后重建基金提前安排200億元。　

　　點評:四川汶川特大地震奪走數萬人的生命,也使川、甘、陜三省數千萬人生產生活受到巨大影響。完成恢復重建主要任務需要3年左右時間,災區群眾真正實現安居樂業的道路仍然漫長。中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐說,中央這次加快重建進度,不僅有助于災區經濟加速恢復,更主要的是惠及廣大災區群眾,提供就業崗位,增加居民收入,幫助他們早日安居樂業。　

　　提高城鄉居民收入　

　　措施:提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。　

　　點評:改革開放以來,我國城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長了30倍左右。但收入分配差距仍比較突出。未來中國經濟發展,更多地要靠擴大內需尤其是消費需求。國家發展改革委宏觀研究院對外經濟所所長張燕生說,提高城鄉居民特別是廣大農民和低收入群體的收入,有助于釋放他們的需求潛力。　

　　讓職工更多分享企業發展成果　

　　措施:在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。　

　　點評:目前,增值稅是我國第一大稅種,約占全年稅收的31%。與國際廣泛使用的消費型增值稅相比,我國的生產型增值稅不允許企業扣除購進的固定資產,導致重復征稅。2004年7月起,我國增值稅改革開始試點。中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說,全面推行消費型增值稅,不僅減輕企業負擔,增厚企業利潤,更重要的是有助于擴大就業,職工也能更多地分享到企業的發展成果。　

　　讓城鄉居民敢花錢　

　　措施:加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。　

　　點評:為應對亞洲金融危機,1998年我國開始實行穩健的貨幣政策;2003年之后開始適當緊縮銀根。去年,貨幣政策由“穩健”轉為“從緊”,對控制物價、抑制投資起到了積極作用。實施適當寬松的貨幣政策,擴大信貸會刺激經濟增長,培育和鞏固消費信貸增長點會拉動消費和投資。張其佐說,發展保障性住房、節能型汽車等消費信貸,把大量潛在消費需求變為現實需求,既滿足低收入群體改善生活的需要,又可推動房地產、汽車等發展,還可擴大就業,一舉多得。（記者 車玉明、杜宇、周英峰）　

（責編：謝添實）