剛落下帷幕的第十一屆海博會取得豐碩成果，共吸引５０多個國家和地區的客商，達成意向成交額６０．７億元。

走過１１年的海博會，國際色彩越來越濃重，而舉辦地石獅市也發展為當之無愧的服裝城——擁有服裝注冊商標５０００枚以上、中國馳名商標３７枚，品牌總量躍居中國縣級市第二位；去年，全市紡織服裝產業產值達２５６億元，占工業產值的６０％，對ＧＤＰ的貢獻率達６５％以上。

石獅的發展，離不開泉州市為民營經濟發展創造的優越體制環境。而泉州，當前正處于產業升級、發展方式轉變的重要時期。

根據海峽西岸經濟區總體布局，省委提出，要“發揮泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用”。在這片創業氛圍向來熾熱的土地上，創新意識正引領新一輪的創業熱潮。

“騰籠換鳥”產業升級

３月中旬，總投資５．７億美元的和諧光電ＬＥＤ項目開工。這是泉州近年來較大的引資項目，也是打造臺商投資聚集區的重要一步。

記者了解到，加強泉臺產業合作，積極承接臺灣產業新一輪轉移，吸引電子、造船、化工、精密機械等產業落戶泉州，成為當前泉州產業升級的重頭戲。去年，新批臺商投資項目５５個，投資總額３．６億美元，同比增長１３８％。泉州船廠、海峽西岸國際采購與區域物流中心、晶藍半導體光電等重大臺資項目相繼簽約，計劃總投資２９．４億美元。

作為民營經濟發達地區，泉州向來是其他地區招商引資的對象。民間資金充裕的泉州，為何還要大力度招商引資？

對此，泉州市領導表示，傳統制造業發達的泉州，與多數先發展地區一樣，產業升級形勢緊迫，急需引進優質外來資本為經濟發展注入新的活力。著力打造臺商投資聚集區，正是利用對臺聯系密切的優勢，努力承接臺灣高端產業的轉移，從而帶動泉州民營經濟升級。

紡織鞋服、建筑建材、機械制造、工藝制品、食品飲料是泉州五大傳統產業，去年產值２１６０億元，保持３０％的增幅，但面臨的壓力也越來越大。泉州市副市長廖小軍說，目前泉州受到土地、水、電等資源能源約束日益凸顯，調整優化產業結構迫在眉睫，急需培育創新型產業集群，逐步提高產業的科技水平。

大手筆承接臺灣相關產業的轉移，是泉州強力推動產業升級的一個方面。目前，石油化工、電子信息、修船造船、汽車制造和生物醫藥五大新興產業在泉州已起步，“騰籠換鳥”效應正在顯現。去年，五大新興產業完成產值４４６億元。與傳統產業的“滿天星”模式不同，新興產業正走出一條龍頭企業帶動的新模式。煉化一體化、中化重油、泉州船廠、泉州汽車制造基地等一批龍頭型企業，以及從中裂變衍生出的下游產業，也為“騰籠換鳥”提供了機遇。

自主創新改造民企

玉米、竹炭可變成紡織纖維？在泉州海天輕紡有限公司，這項看似不可能的技術卻被變成了現實。

海天輕紡員工不到２０００人，規模在當地同行業中并不算大。但不同的是，這里有國家級的企業技術中心，公司不僅與東華大學、國家紡織品開發中心，還與美國杜邦等知名企業聯合開發功能面料。公司副總經理程石康說，海天的核心業務是上游的面料開發、織造，作為龍頭型企業，海天爭取到了３００畝工業工地建設海天工業園，未來將引進一批下游企業進駐，由海天提供原料、樣式“定單生產”，從而實現產業鏈整合。

據統計，目前泉州有４４００多家規模以上民營企業，引導它們走自主創新之路，成為泉州打造創業型城市的重要一環。

廖小軍介紹說，對于在泉州經濟中“十分天下有其九”的民營企業，泉州市近年來采取有效措施大力推進民營企業的自主創新工作，取得了明顯成效。例如，從手工作坊發展起來的潯興拉鏈，已牢牢確立了國內第一、全球第二的行業位置。不俗的自主創新能力成為其持續成長的訣竅所在，在這里，誕生了中國拉鏈行業的技術標準，攻克了全球領先的拉鏈技術計算機模擬仿真系統。

像潯興一樣，泉州一批民營企業正積極參與制定國際和國家、行業標準。目前，全市有一家企業參與制定一項產品的國際標準，８４家企業參與制定４５項產品的國家標準，６３家企業參與制定４１項產品的行業標準。

為鼓勵規模以上民營企業加大研發投入，設立研發機構，泉州市從用地、稅收、資金、人才等方面給予支持。目前，全市已建起國家級企業技術中心２家，市級以上行業技術開發中心８７個。同時，加強公共服務平臺建設，全市相繼建立５０多個科技公共服務平臺。每個縣（市），都有一個服務中小企業的公共技術平臺。

體制創新釋放活力

１９９６年，民營資金參與投資泉州刺桐大橋，成為國內首例民營ＢＯＴ融資項目而被廣泛關注。多年來，這種領風氣之先的改革，在泉州頻頻出現。

“改革開放以來不斷的體制創新，使泉州的創業活力得到了有效激發和釋放，在科學發展觀指導下建設創業型城市，這一點依然重要。一個良好的創業環境，離不開一個既不越位又不缺位的政府，體制創新永無止境。”省發展研究中心研究員王開明說。

第六屆全國農運會將于今年１０月在泉州舉辦。按通常做法，場館建設是典型的政府投資工程，但泉州市卻將造價７億元的體育場館工程交由民營企業來投資，企業運營３０年后再交還政府。近年來，泉州市采取ＢＯＴ方式吸引社會資本參與項目建設，先后建成了寶洲、北峰、城東、東海等污水處理廠及管網，使中心市區污水處理率達到７６％以上。

２００６年７月，泉州市行政服務中心投入運行，啟動全新的行政審批模式。經過改革，投資建設的復雜項目審批從１７８個工作日縮短到３７個工作日以內，一般項目審批從１１８個工作日縮短到２５個工作日以內。經過一年多的運行，泉州的行政審批模式已走在全省前列。

“推進自主創新，企業是主體，政府是主導，也是推手。”廖小軍說，政府助推創新，職能就要從審批轉向服務，如開通綠色通道，放寬科技型企業注冊資本限制，支持企業申報國家和省級高新技術企業，優先購買企業自主創新產品和服務，等等。