三月的北京，晴空萬里，春意漸濃。在全國政協第十三屆一次會議上，婦聯界別的委員們積極關注婦女兒童領域等民生問題，建睿智之言，獻務實之策、謀創新之舉，盡巾幗之力。

每一次的振奮、激昂，都回應群眾期盼，提振發展信心；

每一次的懇切、實干，都直面民生實事，勇擔時代大任；

每一次的展望、謀劃，都凝聚創新智慧，強化責任擔當。

提案建議，心系國計民生，情牽社會脈動。履職路上，女委員們始終牢記使命，俯下身、沉下心、察實情、出實招。

當好“娘家人” 替婦女發聲

在本次全國政協會議上，全國婦聯提交了建立法律政策性別平等評估機制、維護婦女土地權益、妥善處置家庭暴力案件的相關提案。在《關于建立法律政策性別平等評估機制的提案》中，全國婦聯建議，建立國家層面的法律政策性別平等評估機制，成立法律政策性別平等評估的專門機構，明確法律政策性別平等評估的范圍和標準，確立法律政策性別平等評估的程序，確保性別平等評估機制的落實和實際效果；在《關于在深化農村改革中維護婦女土地權益的提案》中，全國婦聯建議，立法中應明確家庭成員對家庭財產享有平等權益。并加快農村集體經濟組織立法或出臺相關司法解釋，明確集體經濟組織成員資格認定應當遵守男女平等原則，不得以婦女婚嫁為由剝奪婦女集體經濟組織成員權利，并提供救濟程序等；在《關于規范妥善處置家庭暴力案件的提案》中，全國婦聯建議，公安部盡快研究制定有關實施細則或意見，明確規定家庭暴力案件接警、出警、取證、適用告誡制度、給予行政處罰、協助人身安全保護令執行、受害人協助安置等一系列規程，實現家庭暴力案件應對處置工作的規范化。

針對目前一些地方公務員招錄工作中存在的性別歧視問題，全國政協委員、全國婦聯原副主席、書記處書記趙東花在提案中建議，相關政府部門、事業單位發揮公共部門的示范表率作用，認真貫徹落實男女平等基本國策，依法辦事，不在招錄公告上設置性別要求；人社部門重視公務員的招錄和遴選工作，切實履行職責，加強考前的備案審查和監督工作，及時糾正錯誤做法。同時加強對公務員招錄的監管，及時受理就業歧視投訴，依法查處用人單位的違法行為。

針對“兩癌”嚴重威脅婦女健康的問題，全國政協委員、全國婦聯原副主席、書記處書記崔郁在提案中建議，將項目受益人群從農村婦女擴展至城鎮低收入家庭婦女。用3年時間對1000萬城鎮低收入家庭適齡婦女開展“兩癌”免費檢查；同時，加大農村婦女“兩癌”免費檢查力度。將每年農村婦女宮頸癌免費檢查人數提高到2000萬人次，乳腺癌免費檢查人數提高到300萬人次。并以貧困地區為重點擴大覆蓋面，力爭兩年內實現832個貧困縣“兩癌”檢查縣區全覆蓋；探索在有條件的地區，將“婦女兩癌檢查”納入城鄉居民醫保報銷范圍。

全國政協委員、香港福建婦女協會主席蔡黃玲玲關注農村留守婦女的問題，建議從體制機制方面進一步完善關愛留守婦女的工作，增加對留守婦女的職業技能培訓，提高留守婦女的就業能力和專業技能水平，幫扶婦女創業就業；關注留守婦女的心理健康，讓留守婦女得到健全發展，有尊嚴和幸福地生活。

關愛留守兒童 呼吁心理健康教育

留守兒童教育問題，一直是委員們關注的重點。全國政協委員雷敏今年在《關于加強兒童教育保障的建議》的提案中建議，要按照需求牽引、全面覆蓋、布局合理的原則加大對幼兒園的建設投入；同時，國家層面應出臺幼兒教師相關政策法規制度，加強對幼兒教師培養力度；加強學前教育科學理論研究，進一步解決留守兒童、離異家庭子女等幼兒群體心智發展方面的難點熱點問題。

全國政協委員、香江集團總裁翟美卿建議，要用制度保障兒童閱讀的權利，并認可教師為此所做出的努力和付出。在鄉村地區加強普及和倡導閱讀的重要性，讓更多的社會力量參與進來，讓更多更優的閱讀資源流向偏遠鄉村地區。

同時，留守兒童心理健康問題也越來越被委員們關注。全國政協委員、陜西省渭南市副市長高潔呼吁，打破二元結構，為農民工及其子女提供同等國民待遇，取消所謂借讀費和擇校費，變“留守兒童”為“隨行兒童”；盡快組建當地寄宿學校留守中心，留守兒童無條件自愿申請寄宿“暫時的家”；并探索建立留守兒童心理健康教育模式，建立多種形式的監護網絡，組織主題關愛活動。

全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭認為，留守兒童的身心健康是新農村建設的有力保障和可持續發展的支撐，父母帶著技術回鄉創業是解決留守兒童缺乏父母監護和關愛的好辦法。希望社會鼓勵并支持這些外出務工的打工者回家創業，參與新農村建設。

直面民生熱點 回應群眾期盼

今年全國兩會上，針對社會廣為關注的信訪問題，婦聯界33名全國政協委員聯名向大會提交《關于盡快制定〈信訪法〉的建議》。提案指出，現有的信訪條例僅僅是行政法規，法律位階低，急需制定信訪法，在法律層面保障和實現群眾的信訪權利。

針對少數民族地區醫療發展問題，全國政協委員、內蒙古自治區呼和浩特市副市長徐睿霞呼吁，國家在資金、技術、人才等方面給予邊疆少數民族地區更多支持，如幫助和指導建立遠程診療支援平臺、進一步鞏固和完善對口幫扶制度、支持邊疆少數民族地區盡快形成高素質人才隊伍，有效提升邊疆少數民族地區醫療服務水平。

在生態環境保護方面，全國政協委員、國家海洋局海洋發展戰略研究所所長張海文提到，針對渤海面臨的生態和環境問題，可借鑒國際上海洋區域環境保護立法的成功經驗，加快推動渤海環境區域立法進程。

全國政協委員、北京大學醫學部主任助理吳明多年來關注煙草對人民群眾健康的影響，她呼吁，盡快拿出具體規劃，合理控制煙草的發展，如在煙盒上印制“黑肺”等吸煙有害健康的警示圖案。同時加強對青少年的健康教育，讓青少年遠離煙草的傷害。