黨的十八大以來， 以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的群團工作， 專門下發《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》， 專門召開中央黨的群團工作會議，習近平總書記發表重要講話， 精辟闡述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、方向目標和基本要求， 深刻闡明了黨的群團工作一系列重大理論和實踐問題， 具有很強的戰略性、思想性、針對性， 是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻。為認真貫徹落實習近平總書記重要講話和中央黨的群團工作會議精神， 按照《意見》要求， 制定本實施方案。

一、深刻理解和把握習近平總書記重要講話精神， 保持和增強婦聯工作和婦聯組織的政治性先進性群眾性

認真學習、深入領會習近平總書記重要講話， 學深悟透豐富內涵和精神實質， 牢牢把握婦聯工作和婦聯組織政治性先進性群眾性的本質屬性和基本定位， 不斷增強凝聚力、提高戰斗力， 更好地發揮黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

1． 切實用習近平總書記重要講話精神統一思想、指導實踐。把認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務， 采取集中學習原文、組織專題研討等多種方式，在婦聯系統不斷興起學習貫徹的熱潮。通過學習， 引導廣大婦聯干部從鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎的戰略高度，從推進黨和國家事業長遠發展的全局高度， 深刻認識群團事業是黨的事業的重要組成部分、群眾工作是黨的一項根本性基礎性工作， 深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的極端重要性和現實緊迫性， 深刻認識在努力開創黨的群團工作新局面中婦聯組織肩負的責任使命， 深刻認識婦聯組織和工作中存在的突出問題和改革創新的目標任務， 切實增強責任感使命感， 把婦女群眾緊緊團結凝聚在黨的周圍， 在協調推進“四個全面” 戰略布局、實現“兩個一百年” 奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢中充分發揮半邊天作用。

2． 自覺堅持黨的領導。把堅持黨的領導作為做好新形勢下婦聯工作的根本保證， 自覺將婦聯全部工作置于黨的領導之下， 在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。自覺維護黨中央權威， 堅決貫徹黨的意志和主張， 嚴守政治紀律和政治規矩， 經得住各種風浪考驗， 在大是大非問題面前立場堅定、旗幟鮮明， 在關鍵時刻敢于沖鋒陷陣、發聲亮劍， 在構建黨的群眾工作“眾星拱月、月明星燦” 生動局面中發揮婦聯獨特優勢和作用。推動完善和落實黨建帶婦建制度機制， 推動基層黨組織與基層婦聯組織同步建設， 推動黨建和婦建工作整體推進、共建互促。

3． 堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。深刻認識中國特色社會主義群團發展道路是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開， 是在包括中國特色社會主義婦女發展道路在內群團工作理論和實踐創新中形成發展起來的。堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路， 必須全面把握堅持黨對群團工作的統一領導， 堅持發揮橋梁和紐帶作用， 堅持圍繞中心、服務大局， 堅持服務群眾的工作生命線， 堅持與時俱進、改革創新， 堅持依法依章程獨立自主開展工作“六個堅持” 基本要求和自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾、依法依章程開展工作“三統一” 基本特征， 確保婦聯組織和工作沿著正確的方向和道路前進。

4． 把保持和增強政治性先進性群眾性要求落實到婦聯工作各方面。把保持和增強政治性要求放在第一位， 始終保持政治清醒， 增強政治定力， 堅持工作政治標準， 以實際行動把黨的意志和主張落實到廣大婦女群眾中去。把保持和增強先進性要求作為履行職責使命的內在要求， 把握群團工作時代主題， 圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉”， 團結動員婦女在改革發展穩定第一線建功立業。把保持和增強群眾性要求作為根本， 堅持聯系和服務婦女群眾的工作生命線， 樹立一切為了婦女群眾、以婦女群眾為中心的工作理念， 夯實基層基礎， 立足職能定位搞好“自轉”， 成為婦女群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

5． 充分發揮婦聯黨組領導核心作用。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話以及關于婦聯工作重要指示精神，切實加強對黨的群眾工作特別是婦女事業和婦聯工作重大理論與實際問題的研究， 確保中央戰略決策部署在婦聯系統和婦女群眾中堅決貫徹落實。落實從嚴治黨責任， 認真執行重大事項和年度工作向同級黨委請示報告制度， 認真貫徹民主集中制、集體領導制度、黨組中心組學習制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨組成員深入基層調查研究制度等。推動符合條件的縣以上婦聯成立黨組。

二、切實承擔引導婦女群眾聽黨話、跟黨走的政治任務， 為夯實黨執政的婦女群眾基礎作貢獻

扎實做好組織、宣傳、教育、引導婦女群眾的工作和統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作， 把各族各界婦女最廣泛最緊密地團結在黨的周圍， 引導她們不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信， 成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

6． 用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女群眾。把握婦女群眾思想實際， 以城鄉社區“婦女之家” 為主陣地，以“我與中國夢” 主題宣傳教育活動為載體， 在各族各界婦女群眾中深入持久地開展中國特色社會主義、中國夢、“四個全面” 戰略布局以及體現婦聯工作特色的宣傳教育活動， 切實加強對黨的理論創新成果特別是習近平總書記系列重要講話精神的宣傳教育、中國道路和中國夢的宣傳教育、社會主義政治優勢和制度優勢的宣傳教育以及民族團結進步宣傳教育， 凝聚起各族婦女群眾為實現中國夢而團結奮進、攻堅克難的強大精神力量。

7． 提高婦女群眾思想引領工作的針對性和實效性。清醒認識境外敵對勢力打著民主、維權、宗教、慈善、環保、扶貧等旗號與我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪婦女群眾的嚴峻形勢， 通過扎實有效的宣傳教育工作， 引導婦女群眾堅信黨的領導、堅定理想信念、凝聚共同目標， 提高思想覺悟和道德水平， 明辨真假是非、善惡美丑， 與黨同心同德。搶占先機、主動占位， 在嚴肅的政治斗爭面前不缺位不失聲， 對違背社會主義核心價值觀的模糊認識、錯誤觀點、不良風氣堅決有力地開展批評。

8． 把網絡作為開展婦女群眾工作的重要陣地。增強互聯網思維， 運用主流網絡、婦聯網站和微博微信、QQ 工作群、移動客戶端等資源， 積極開展網上組織、宣傳、教育、引導婦女群眾的工作。加強婦女網評和婦聯網宣兩支隊伍建設， 亮出婦聯旗幟， 發出婦聯聲音， 主動引導模糊認識， 敢于駁斥錯誤言論， 弘揚網上主旋律， 集聚網絡正能量。大力建設“網上婦女之家”， 打造聯系和服務婦女群眾的新媒體平臺， 讓婦女群眾能在網上找到婦聯組織、參加婦聯活動、得到婦聯服務， 開辟網上網下兩條戰線相互促進與融合的婦女群眾工作新格 局。

三、緊緊圍繞黨和國家工作大局， 組織動員婦女在改革發展穩定第一線建功立業

牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題， 切實承擔起組織動員廣大婦女群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任， 引導婦女走在時代前列， 適應經濟發展新常態， 理解、支持、參與改革， 在深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧主戰場上貢獻半邊天力量。

9． 激勵婦女巾幗建新功、共筑中國夢。深化“巾幗建功行動”， 引導各行各業婦女激揚巾幗之志、奉獻巾幗之力， 增強本領、提高素質， 為協調推進“四個全面” 戰略布局再建新功。深化巾幗文明崗創建工作， 組織婦女積極參加崗位練兵、技能比武、勞動競賽等活動， 立足崗位創新創優。深化農村婦女“雙學雙比” 活動， 培育新型職業女農民， 扶持發展女性領辦的農村合作社， 推進巾幗現代農業科技示范基地建設， 組織動員農村婦女為現代農業發展作貢獻。

10． 引領婦女積極投身大眾創業、萬眾創新。開展“創業創新巾幗行動”， 支持女性踴躍參與科技創新、管理創新、產品創新和品牌創新， 扶持女性科技領軍人物和創新團隊， 為推進產業結構調整、實施創新驅動發展戰略貢獻力量。推動擴大婦女小額擔保貸款財政貼息政策覆蓋面， 拓展婦女就地就近靈活就業渠道。鼓勵女性網上創業， 扶持婦女小微企業、手工制品產業、巾幗家政服務業運用“互聯網+” 提升發展水平。加強對女大學生的創業就業指導服務，完善創業導師制度， 用好創業實習基地， 強化典型榜樣引路。

11． 發動婦女踴躍參與生態文明建設。在婦女群眾中大力宣傳生態文明理念， 培育生態文化和生態道德， 通過各種形式組織婦女參與生態文明建設活動。推進巾幗綠色工程基地建設， 支持婦女向生態產業、循環經濟進軍。組織婦女開展“共建美麗家園” “巾幗環境友好使者行動” 等實踐活動， 引導婦女從自己做起、從家庭做起、從點滴做起， 厲行勤儉節約， 反對鋪張浪費， 保護生態環境， 攜手共建美麗中國。

12． 促進婦女素質能力提高。推進“巾幗成才行動”，實施女職工崗位成才計劃， 對女職工開展職業道德、職業能力培訓； 實施新型職業女農民培育計劃， 對新型農業經營主體女性領辦人等骨干開展專業技能培訓； 實施創業致富女帶頭人培訓計劃， 對貧困地區創業女帶頭人開展增收致富技能項目培訓； 實施“精彩人生·女性自學計劃”， 引導婦女樹立終身學習理念， 提升可持續發展能力。

四、引導廣大婦女積極培育和踐行社會主義核心價值觀， 自覺在社會生活和家庭生活中發揮獨特作用

以先進引領后進， 以文明進步代替蒙昧落后， 以真善美抑制假惡丑， 在落細、落小、落實上下功夫， 使社會主義核心價值觀真正在婦女群眾心中扎根、在家庭文明建設中結果。

13． 用社會主義核心價值觀滋養婦女精神世界。堅持宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一， 通過形式多樣、內容豐富的主題教育實踐和社會宣傳活動， 引導婦女弘揚中華民族傳統美德， 更好地承擔社會責任和家庭責任， 為開創人人相互關愛、家家幸福安康、社會和諧發展的生動局面作貢獻。豐富和發展女性“四自” 精神的時代內涵， 教育引導婦女更加自尊， 捍衛自己的人格尊嚴， 依法維護自身權益；更加自信， 對黨和國家事業充滿信心， 通過自身努力實現奮斗目標； 更加自立， 強化獨立自主意識， 在奉獻事業、奉獻社會、奉獻他人中體現人生價值； 更加自強， 不怕困難、頑強拼搏、奮發進取， 做國家建設的主人、自己命運的主宰。

14． 發揮婦女先進典型的榜樣引領作用。探索建立富有特色的婦女典型培育和評選表彰工作機制， 創新開展三八紅旗手(集體)、城鄉婦女崗位建功先進集體和個人等評選表彰工作。做好與中宣部聯合發布“全國最美女性” 工作。常態化組織開展婦女先進典型進機關、進企業、進社區、進學校活動。充分運用各類媒體大力宣傳婦女先進典型， 講好“最美女性” 故事， 激勵婦女學習先進、爭當先進。

15． 創新家庭文明建設工作。注重發揮婦女在傳承中華民族家庭美德、樹立良好家風中的獨特作用， 以“注重家庭、注重家教、注重家風”、“促進家庭和睦， 促進親人相親相愛， 促進下一代健康成長， 促進老年人老有所養” 為目標， 以培育社會主義核心價值觀為主要內容， 創新開展豐富多彩的家庭文明建設活動， 常態化推進尋找“最美家庭”和“好家風好家訓” 宣傳展示活動， 探索在黨政機關公務員中開展廉潔家庭建設活動， 廣泛傳播各具特色的“最美家庭” 故事， 切實以好的家風支撐起好的社會風氣。

16． 做好家庭教育指導服務工作。積極參與保障兒童優先發展的法律法規政策研究制定， 協調社會力量為兒童辦好事實事。深入開展“好媽好爸好家教” 等家庭教育宣傳實踐活動， 為兒童養成好思想、好品格、好習慣營造良好的家庭環境。深化理論實踐研究， 豐富內容、壯大隊伍、搭建新媒體平臺， 逐步形成適應城鄉發展的家庭教育指導服務體系。

五、堅持履行政治職責與做好服務和維權工作相結合，扎實開展服務婦女和維護婦女合法權益的工作

堅持聯系和服務廣大婦女的工作生命線， 把服務婦女群眾、維護婦女群眾權益的大旗牢牢掌握在手中， 把握婦女群眾所需所急所盼， 關注關心關愛普通婦女群眾， 強化服務意識， 提升服務能力， 挖掘服務資源， 打造服務品牌， 讓婦女群眾充分感受社會主義大家庭的溫暖。

17． 大力推進男女平等基本國策的貫徹落實。推動將性別意識納入決策主流， 在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時， 充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益，使男女平等真正體現在經濟社會發展各領域、社會生活各方面。探索建立參與黨委、人大、政府及有關部門研究制定涉及婦女利益的決策部署、法律法規、發展規劃、相關政策的調研論證以及參與重大決策社會穩定風險評估工作的機制，推動各省區市普遍建立法律政策性別平等咨詢評估機制。推動完善保障婦女權益法律政策體系， 推動將婦聯維權工作納入黨政主導的保障群眾權益機制， 加強專項調研和輿情監測研判應對等工作， 切實從源頭上保障和發展婦女群眾利益。

18． 推動實施婦女、兒童發展綱要。強化政府婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯的優勢和作用， 推動國家和地區將婦女兒童發展目標任務納入國民經濟和經濟社會發展總體規劃并制定專項規劃， 推動將婦女兒童發展重點難點問題列入政府年度工作計劃和民生項目， 推動建立政府性別統計和性別預算制度， 促進婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展。

19． 滿腔熱情做好服務婦女群眾工作。實施“巾幗關愛行動”， 推動構建覆蓋廣泛的服務婦女兒童體系， 推動解決婦女群眾最關心最直接最現實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題。完善婦女兒童困難群體救助機制， 加強對留守流動婦女兒童、進城務工婦女、貧困婦女、單親母親、殘疾婦女、困難家庭等的關愛服務工作。推動擴大農村婦女“兩癌” 檢查和救治覆蓋面， 推進貧困地區兒童營養改善等工作。發展婦女兒童公益慈善事業， 提升“母親水窖” “母親健康快車” “春蕾計劃” “兒童快樂家園” 等公益慈善項目。立足城鄉社區“婦女之家”， 集合專業社會工作者力量， 有針對性地開展婦女就業創業扶持、心理疏導、婚姻家庭關系調適、法律援助等特色服務。做好對家暴受害婦女、拐賣被解救婦女、刑釋解教婦女、戒毒婦女等特殊群體的關愛幫教工作。探索建立服務婦女群眾滿意度評價制度， 根據婦女群眾的意見和需求提高服務質量和水平， 努力做到精準服務、供需對路。

20． 健全婦女維權服務工作機制。實施“巾幗維權行動”， 做到哪里的婦女合法權益受到侵害， 哪里的婦聯組織就及時站出來為她們說話， 依法維護她們的合法權益。通過婦女信訪代理協理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式為有需求的婦女群眾提供法律幫助和服務。完善集矛盾排查、咨詢轉介、心理疏導、糾紛調解、法律幫助、困難幫扶于一體的基層綜合維權服務模式。依法維護婦女勞動就業權利， 預防和制止就業中的性別歧視。依法維護和保障農村婦女土地財產權益。推進“中國婦女法律援助行動”， 加強“婦女之家” 維權站點建設， 構建12338 婦女服務熱線網上平臺， 進一步加大對侵犯婦女兒童權益典型案件的督查督辦力度， 切實把維權服務落實在基層、送到婦女群眾身邊。

21． 通過參與承接政府購買服務提高服務婦女群眾工作的能力水平。調研了解婦女兒童和家庭的需求， 參與政府部門關于婦女兒童和家庭公共服務項目的設計， 推動將女大學生創業、巾幗家政服務等婦女創業就業培訓以及心理疏導、法律服務、婚姻家庭糾紛調解、家庭教育指導服務、困難婦女兒童群體關愛服務等納入政府購買服務名錄， 并爭取授權或委托婦聯組織作為購買主體， 支持符合條件的婦聯所屬單位或協會、學會、團體會員和具有專業優勢的社會組織通過項目招聘、公益創投等方式參與政府購買服務。探索建立由婦聯組織主導的第三方社會評估機制， 確保能負責、能問責， 做到政府放心、社會認可、婦女滿意。

22． 凝聚社會力量共同服務婦女群眾。通過項目招聘、購買服務等方式， 集聚專家學者、社會工作者、社會組織等社會力量參與服務婦女群眾工作， 發揮其特長、優勢， 為婦女群眾提供專業化服務。堅持立足社區、面向家庭、見諸日常、細致入微的巾幗志愿服務宗旨， 創新推進巾幗志愿服務工作，發展巾幗志愿服務隊伍， 常態化開展“踐行雷鋒精神·百萬巾幗志愿者在行動” 活動。在國家法律和相關規定許可范圍內， 通過多種方式籌措婦女兒童事業發展資金， 凝聚社會力量為婦女群眾提供更便捷、更貼心、更有效的服務。

六、積極參與社會治理創新， 在推進社會主義民主中發揮獨特優勢和作用

充分發揮人民團體協商的職能作用， 進一步推動建立完善婦聯組織代表婦女群眾參與協商民主的制度機制， 積極承擔適合婦聯組織承擔的社會治理服務職能， 引導婦女群眾依法有序廣泛參與城鄉社區治理、基層公共事務管理， 為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。

23． 拓寬參與協商民主的渠道和形式。探索建立婦女群眾利益訴求征集制度， 通過列席黨委有關工作會議、參與政府決策前和實施中的民主協商， 通過報送信息簡報， 通過向人大、政協提交議案建議提案等， 及時反映、推動解決婦女利益訴求問題。加強婦聯干部擔任或推薦人民陪審員、人民監督員、人民調解員、勞動保障法律監督員、土地承包經營糾紛仲裁員、信訪代理協理員等工作。探索組織政協婦聯界委員開展婦聯工作專題調研或視察， 為其代表婦聯組織和婦女群眾參政議政創造條件、提供服務。探索建立與政協專門委員會的工作聯系、情況溝通、聯合調研和專題協商機制。從性別平等角度加強對法律法規、經濟社會發展重大政策的研究， 加強對婦聯干部參與協商民主的知識技能培訓。

24． 配合做好女干部培養選拔任用工作。加強溝通協商， 在縣、鄉人大代表換屆選舉中依法按程序提名推薦女性代表候選人， 配合做好縣以上人大女代表、政協女委員人選提名推薦工作。推動落實黨委、人大、政府、政協領導班子至少各有1 名女性和一定數量女干部擔任各級黨政正職， 推動依法確保農村村民委員會100% 有女性并逐步提高比例、城市社區居民委員會女性比例達到50% 以上， 促進女性進村(居) 黨支部， 促進村婦代會主任、社區婦聯主席100%進村(居) “兩委”。

25． 引導婦女積極參與城鄉社區協商。以城鄉社區“婦女之家” 為平臺， 普遍建立和落實“婦女議事會” 制度，組織婦女就城鄉社區婦女兒童和家庭關心關注的問題開展靈活多樣、務實管用的議事協商活動， 組織婦女依法踴躍參與市民公約、鄉規民約等社會規范的制定修訂， 引導婦女群眾在基層公共事務管理和基層民主自治中發揮獨特作用。

26． 聯系和引導女性社會組織健康有序發展。以政治引領、示范帶動、聯系服務為宗旨， 以自己建、聯合建、引導好、“打楔子” 等方式， 把服務于婦女兒童和家庭、條件成熟的女性社會組織吸納為婦聯團體會員， 把有一定影響力的社會組織女性負責人吸收到基層婦女工作隊伍中來， 重點孵化培育具有專業特長的服務婦女兒童和家庭的社會組織。引導女性社會組織依法依規開展活動， 履行好社會責任。

27． 做好化解基層矛盾、維護社會穩定工作。總結推廣各地婦聯建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會、巾幗志愿調解隊等經驗， 探索建立婦聯調解與司法、行政調解銜接配合的工作機制和婦女兒童社會矛盾預警機制， 努力將涉及婦女兒童和婚姻家庭的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。大力實施“建設法治中國·巾幗在行動” 宣傳實踐活動， 教育婦女尊法學法守法用法， 為婦女提供有針對性的法律宣傳和咨詢服務， 引導婦女在全面依法治國中發揮獨特作用。

七、以最大限度吸引、凝聚婦女群眾為著力點， 進一步加強婦聯組織特別是基層組織體系建設

以擴大組織覆蓋、延伸工作觸角為重點， 探索建立健全縱橫交織的網絡化婦聯組織特別是基層婦聯組織體系， 努力做到婦女群眾在哪里， 婦女組織就建設到哪里， 怎么有利于做好婦女群眾工作， 就怎么建設婦聯組織。

28． 落實婦聯系統雙重領導制度。按照分級管理、以同級黨委為主的領導體制， 就下級婦聯領導班子建設和婦聯工作主動加強與地方黨委的溝通交流和協調配合， 依法依章程加強對下級婦聯組織的領導。探索建立對下級婦聯工作的督導督查評議制度。謀劃部署重點工作充分聽取下級婦聯意見建議， 支持地方婦聯因地制宜創造性開展工作， 及時總結推廣基層工作好經驗好做法并上升為制度機制安排。

29． 拓展基層婦聯組織覆蓋面。創新基層組織設置， 構建與體制環境、社會條件、產業布局、行業分工和婦女流向變化相適應、最廣泛聯系和服務婦女群眾的基層婦聯組織網絡。鞏固按行政區劃、依托基層單位建立起來的基層婦聯組織，推動在具備條件的地方建立村婦聯。打開大門建婦聯， 縱向通過建立婦女小組等形式向村屯、居民小組、網格樓棟等最小單位扎根， 橫向通過靈活設置婦女組織和建設“婦女之家”等形式向單位、園區、樓宇、市場、非公有制經濟組織、社會組織等婦女集中領域擴展， 推動機關教科文衛等事業單位婦女組織建設， 擴大對各領域婦女群體的有效覆蓋。

30． 加強鄉鎮、街道一級婦聯組織建設。抓住鄉鎮、街道這個婦聯組織體系中最薄弱的環節， 推動在鄉鎮、街道行政管理體制改革中健全婦聯組織架構， 配齊配強婦聯干部，推動落實鄉鎮專職婦聯干部待遇。推進鄉鎮、街道一級“婦女之家” 建設， 推廣將鄉鎮、街道婦聯專項工作經費列入財政預算的經驗， 改變鄉鎮、街道婦聯無人理事、無陣地做事、無資源干事的狀況， 真正使鄉鎮、街道一級的婦聯組織有形象、有凝聚力， 婦聯工作有形態、有影響力。

31． 增強各級婦聯組織的廣泛性代表性。注重從不同層次、不同領域培養選拔優秀人才進入婦聯執委會， 增加婦聯執委會成員中來自基層一線女工人、女農民、女科技工作者、女軍人、女法律專業人才、女性自由職業者和女性社會組織負責人等的人數和比例。探索建立婦聯執委或婦女代表調研視察婦女工作、提交婦女工作建議意見、交流調研成果等制度。按照分級實施原則， 對新一屆婦聯執委實行全員培訓， 對新進婦聯執委實行定點培訓， 提高其履職能力。鼓勵各地婦聯因地制宜探索建立婦女代表聯系婦女群眾制度。

32． 切實發揮婦聯團體會員作用。加大吸收發展團體會員的工作力度， 進一步密切與團體會員的工作聯系、溝通交流與服務， 支持其發揮聯系面廣、專業性強、女性人才集聚的優勢， 在各自凝聚的婦女群眾中創造性開展工作。建立定期聽取團體會員工作匯報、征詢團體會員意見制度， 增強團體會員組織歸屬感和事業成就感。

八、堅持德才兼備、以德為先， 切實加強婦聯干部隊伍建設

按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的要求和標準， 建設心中有黨、對黨忠誠、心系群眾、為民造福、求真務實、真抓實干的婦聯干部隊伍， 為做好婦女群眾工作提供保障。

33． 提升婦聯干部的思想政治素質和業務能力。切實加強婦聯干部思想政治建設， 教育婦聯干部忠誠黨的婦女事業、熱愛婦女群眾工作， 增強做好黨的婦女群眾工作的榮譽感使命感責任感， 積極塑造職業精神， 主動提升職業素養；推動將婦聯干部教育培訓納入黨政干部教育培訓總體規劃，針對不同層級、不同崗位婦聯干部需求， 加大教育培訓力度， 引導婦聯干部自覺踐行“三嚴三實”， 慎始慎初、謹微慎獨； 鼓勵婦聯干部參加法律、社會工作、婚姻家庭咨詢等專業學歷學習和職業資格考試， 提升依法依章程履職水平，做全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、婦女群眾工作的行家里手。

34． 完善婦聯干部管理方式。推動健全符合婦聯組織特點的婦聯干部管理方式， 采取專職、兼職、聘用、掛職等各種方式， 不唯身份、不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷， 不拘一格地壯大婦聯工作力量， 把各方面知婦女群眾、懂婦女群眾、愛婦女群眾， 有做婦女群眾工作的本領和經驗的優秀婦女人才充分吸納到婦聯干部隊伍中來。增加基層一線優秀婦女代表、行業婦女骨干、女性社會組織負責人等兼職婦聯領導干部的人數和比例。支持婦聯干部深入基層和一線掛職鍛煉、摸爬滾打、鍛煉成才。促進婦聯機關干部和黨政機關、企事業單位干部雙向選拔、交流任職， 把婦聯組織打造成培養干部群眾工作能力的重要陣地。

35． 改進婦聯干部工作作風。把密切聯系婦女群眾作為根本工作作風， 堅持眼睛向下、面向基層， 健全“下基層、訪婦情、辦實事” 制度、婦女需求專項調研制度、基層工作聯系點制度等聯系婦女群眾的長效機制， 常態化、制度化開展婦聯機關干部走出機關、走向基層、走進婦女群眾活動， 與普通婦女群眾交朋友、與困難婦女群眾結對子， 掌握第一手材料， 建立真摯感情， 切實依靠婦女群眾推進工作，組織活動請婦女群眾一起設計， 深入基層充分聽取婦女群眾的意見建議； 部署任務請婦女群眾一起參與， 注重運用婦女群眾熟悉的語言、喜聞樂見的方式， 接地氣聚人氣、傳播正能量； 表彰先進請婦女群眾一起評議， 是不是先進、能不能當典型由婦女群眾說了算； 評估工作請婦女群眾一起監督，把婦女群眾滿意不滿意、受益不受益作為檢驗工作成效的重要標準， 以婦聯干部的良好作風， 把黨和政府的關懷與溫暖送到婦女群眾中去。

36． 切實加強各級婦聯黨組織建設。把婦聯黨組織建設作為培養婦聯干部隊伍的根本保證， 鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果， 扎實開展“三嚴三實” 專題教育，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作， 持之以恒反對“四風”， 嚴格落實中央八項規定精神， 把從嚴從實落實和體現在推動婦聯工作創新發展上。切實履行婦聯黨組織從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設主體責任， 建立黨建工作考評、問責機制， 加強干部教育、管理和監督， 做好深入細致的思想政治工作， 倡導開放、包容、務實、創新的風氣， 營造婦聯系統風清氣正的良好環境。

九、增強自我革新的決心和勇氣， 大力推進婦聯組織和工作改革創新

聚焦突出問題， 在克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化現象上下大氣力， 在解決脫離婦女群眾問題上用真功夫，切實把婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力， 成為黨更加信任的工作助手， 婦女群眾更加信賴的“ 婦女之家”。

37． 增強深化改革的責任感緊迫感。強化問題導向， 深刻認識婦聯組織和工作中存在的機關化、行政化、貴族化、娛樂化現象， 深刻認識婦聯工作和干部中存在的脫離婦女群眾的突出問題， 深刻認識這些問題嚴重地影響了婦聯組織履行職責， 降低了對婦女群眾的動員力、影響力、號召力， 削弱了婦聯組織在婦女群眾心目中的分量， 制約了婦聯組織和工作的健康發展， 切實增強責任感緊迫感， 以時不我待的精神和堅韌不拔的毅力堅決進行糾正， 深入推進思想教育、問題整改、體制創新， 以嶄新面貌開創婦聯工作新局面。

38． 把握深化改革的方向。堅持黨的領導， 堅持中國特色社會主義群團發展道路， 堅持繼承傳統與改革創新相統一， 堅持加強頂層設計與鼓勵基層創新實踐相結合， 以增強凝聚力、提高戰斗力為著力點， 在鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、扎實開展“三嚴三實” 專題教育的基礎上， 努力在思想觀念、工作思路、制度機制創新上取得新突破， 在組織方式、工作方式、活動方式創新上取得新突破， 在機構設置、管理模式、運行機制改革改進上取得新突破。

39． 積極穩妥地推進改革。在中央全面深化改革領導小組的指導支持下， 通過進一步深入調研、充分聽取基層干部群眾意見建議， 研究出臺《婦聯深化改革方案》， 確定時間表、路線圖、任務書、責任人， 一項一項研究推進， 一件一件狠抓落實。對婦女群眾反映強烈、看準了的、迫切需要改而且有條件改的問題抓緊行動、立言立改， 對方向明確但情況比較復雜、辦法條件還不太成熟的問題先行試點、逐步推開。鼓勵支持各地婦聯組織大膽創新， 因地制宜推進改革實踐， 為婦聯系統改革創新探索路徑、提供經驗。