?“我們社區來了省婦聯主席接訪，大家有什么問題和建議盡管說啊！”3月27日下午，福建省婦聯主席吳洪芹在廈門市婦聯主席吳亞汝陪同下，到湖里區金尚社區接訪，不少社區姐妹相攜趕來。

“婦聯信訪工作是婦聯組織聯系婦女、服務婦女的重要窗口，是送上門的婦女群眾工作。”吳洪芹表示。

堅持婦聯主席基層接訪制度

近年來，福建省婦聯推行全省各級婦聯主席下基層接訪制度。今年3月，省婦聯全體領導帶領市、區婦聯領導深入基層社區和農村，與婦女群眾面對面、拉家常、聽訴求、送溫暖，及時了解掌握婦情，化解糾紛矛盾。省婦聯將領導下訪接訪工作常態化、機制化，要求全省縣以上婦聯領導每年下訪兩次以上。

10多年來，福建省婦聯每月堅持主席接待日、機關年輕干部接訪制度，即每月10日，省婦聯一位領導、1至2位年輕干部到省婦聯法律服務中心接訪。

福建省婦聯法律服務中心還與省高院國家賠償辦簽訂了《關于合作建立國家賠償案件心靈撫慰機制的紀要》，對于重大疑難復雜、社會影響大、媒體關注度高以及賠償請求人情緒激動、反映強烈的案件，由省婦聯法律服務中心指派既有國家賠償法律專業知識，又具有心理咨詢資質的人員為賠償請求人提供心靈撫慰，配合法院做好矛盾化解工作。

建立婦女信訪代理/協理制度

“婦女張張嘴、代理員來跑腿。”這句話道出了基層婦女群眾對全省婦聯系統實施婦女信訪代理/協理制度的由衷稱贊。

婦女信訪代理/協理制度的范圍包括婚姻家庭矛盾，鄰里糾紛，侵害婦女、兒童、老人合法權益案件等。處理方法以調解為主，疏導、協理為輔。對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，引導信訪婦女依照有關法律、法規規定的程序向有關機關提出。

2011年，福建省婦聯確定了莆田市、龍巖市新羅區作為婦女信訪代理/協理制項目示范點，取得積極成效。

試點的成功為全省鋪開打下了良好的基礎。福建省婦聯系統現已建立了省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級婦女信訪代理/協理組織網絡，建立起人民陪審員、人民調解員、政法系統及維權志愿者等隊伍。各地還聘請政法女干警、女律師、紀檢女干部、德高望重的女教師等擔任專兼職信訪代理員。2013年，全省共代理/協理有關婦女權益的信訪案件11409件。

吳洪芹告訴記者，“方便快捷”是婦女信訪代理/協理制的突出特點，這一制度把婦女反映訴求的平臺延伸到了“家門口”，信訪代理/協理員不僅能為婦女出主意、想辦法，還能及時、準確報告輿情，排查矛盾隱患，從而暢通了婦女反映問題的渠道。省婦聯則實現了婦聯信訪工作重心下移、關口前移，有效引導了婦女依法合理表達訴求，維護了家庭和諧穩定。

完善多層次、立體化信訪渠道

據了解，福建省婦聯在原有信訪接待、熱線接聽制度上，落實并細化接訪值班制度，明確每日值班人員、替補的“AB角”，確保每時每刻有專人在崗服務來訪婦女群眾；在原有信訪接待流程中，履行書面告知義務。除解答法律咨詢，轉辦交辦有關信訪件外，對來訪者所要求的信訪事項及受家庭暴力傷害案件，統一制作《信訪事項告知單》，書面詳細告知維權途徑，也為當事人訴訟提供一份證明材料。

省婦聯還預先初審法律援助，協調省法律援助中心，將婦女群眾申請法律援助的材料遞交、審查程序進行前置，由法律中心預先受理當事人申請、初步審核有關申請材料（包括一次性告知當事人要補充的證明文件），經中心全體人員討論后向省婦聯權益部提出辦理意見，經權益部同意后報送省法律援助中心審批，簡化當事人的申請程序，節約群眾的時間、精力、費用。

“為方便群眾信訪，省婦聯還開通了‘網上信訪’。”吳洪芹告訴記者，福建省婦聯對“法律服務公益網”進行了改版，突出在線服務，讓廣大婦女群眾足不出戶就能接受信訪服務。網站融合婦女網上接訪、網上受理法律援助、婦女維權案例庫、維權“三制”工作等內容，具備集學習、宣傳、服務、收集輿情婦情等為一體的綜合性功能，從而實現“網上接訪，網下辦理”。(本報記者 吳軍華)