積極推優(yōu)薦才、推動村民委員會組織法地方配套、建立健全婦女進村“兩委”

工作機制、多措施提高農(nóng)村婦女參政能力、關愛女大學生村官成長

截至目前，包括河北、山西、黑龍江、江西、河南、湖北、廣西、陜西8個跨年度換屆省，天津、內(nèi)蒙古、上海、福建4個2012年啟動換屆省在內(nèi)，12個村級換屆省全部完成換屆，農(nóng)村婦女進村“兩委”比例大幅度提高。

村“兩委”女干部配備率大幅提高。12省配備村“兩委”女干部的行政村所占比例為90.82%，較上屆提高了14.60個百分點。其中，天津、福建、黑龍江、江西、河南、湖北6省實現(xiàn)或接近100%（福建、黑龍江村委會女干部配備率100%）。

村“兩委”女性成員比例進一步提高。12省村委會成員中女性比例為22.77%，較上屆提高了3.12個百分點。12省村黨支部成員中女性比例為12.51%，較上屆提高了2.50個百分點。

農(nóng)村婦代會主任進村“兩委”比例大幅提高。12省農(nóng)村婦代會主任進“兩委”比例為87.34%，較上屆提高了20.52個百分點。其中，上海、福建、黑龍江、江西、湖北5省實現(xiàn)100%。

結合修訂村民委員會組織法地方配套法規(guī)，各級婦聯(lián)組織搶抓機遇、強化責任、創(chuàng)新工作，再掀推動農(nóng)村婦女進村“兩委”熱潮。主要做法是——

深入調查研究并積極推優(yōu)薦才。全國婦聯(lián)和各地婦聯(lián)統(tǒng)計了30個省區(qū)市女大學生村官（不含西藏）的綜合情況，對31個省區(qū)市4382名女大學生村官進行網(wǎng)上問卷調查，研究形成政策建議并報送中組部。換屆省婦聯(lián)深入縣、鄉(xiāng)、村摸底調查“雙學雙比”女能手、女致富帶頭人、村婦代會主任、外出務工返鄉(xiāng)婦女、女大學生村官等情況，及時充實農(nóng)村優(yōu)秀女性人才庫并推薦參選。

推動村民委員會組織法的地方配套與落實。全國婦聯(lián)實施“促進中國婦女參政”國際項目，推動黑龍江、山西、湖南試點省健全農(nóng)村婦女參與村民自治實踐政策。地方婦聯(lián)源頭爭取，進一步明確村委會成員中應有女性候選人和當選人以及有關比例。進一步細化女性候選人提名、婦女委員定位選舉以及補選等選舉操作規(guī)程。

建立健全推動婦女進村“兩委”工作機制。通過指導督導、動態(tài)信息交流、典型宣傳等，全面推動婦女進村“兩委”。陜西各市婦聯(lián)普遍實行領導包片、部室包縣、縣區(qū)婦聯(lián)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)包村制度，河北各市婦聯(lián)成立專項督導組。天津、福建、湖北建立每周一報制度，河北定期通報各市排名，及時匯總分析換屆選舉中的信息。此外，充分利用廣播、電視、報紙、所屬網(wǎng)站、村鎮(zhèn)街頭的黑板報、宣傳欄等各種渠道，營造支持農(nóng)村婦女民主參與的社會氛圍。

采取多種措施提高農(nóng)村婦女參政能力。加大培訓投入，創(chuàng)新培訓形式，廣西壯族自治區(qū)婦聯(lián)每年爭取自治區(qū)黨委組織部培訓資金328萬元開展“全區(qū)萬名基層婦女大培訓”。全國婦聯(lián)聯(lián)手李嘉誠基金會開展的“啟璞計劃—村‘兩委’女干部培訓試點項目”培訓4304名女村官，資助350名女村干部實施致富項目。

關愛推動女大學生村官成長。各級婦聯(lián)把女大學生村官納入婦女素質教育工程和女性人才培訓規(guī)劃，幫助女大學生村官提高參選參政能力。還通過媒體宣傳、舉辦論壇、組織征文等多種形式大力宣傳優(yōu)秀女大學生村官，積極推薦擔任“兩代表一委員”等。

今年全國有12個省新啟動村級組織換屆。全國婦聯(lián)將繼續(xù)抓住村級組織換屆契機，有力推動提高農(nóng)村婦女參選參政比例。