新綱要從保障男女平等就業,改善婦女就業結構,縮小男女收入差距,保障農村婦女土地權益,改善婦女職業衛生安全,增加貧困婦女的經濟收入等六方面提出了8項主要目標,12條策略措施。
記者:與2001年~2010年綱要相比,婦女與經濟領域關注的重點是什么?
答:與2001年~2010年綱要相比,新綱要更加關注從經濟政策層面對婦女經濟權益的保障,改善婦女就業結構,增加婦女體面就業人數,平衡男女收入差距,提高農村婦女的經濟地位等重點問題和新問題。新設了“城鎮單位女性從業人數逐步增長;男女非農就業率和男女收入差距縮小;技能勞動者中的女性比例提高;確保農村婦女平等獲得和擁有土地承包經營權”等目標。
記者:兩綱實施10年來,促進婦女就業再就業方面還存在什么問題?政府將采取哪些措施加以解決?
答:中國政府一貫重視促進婦女就業。有關部門采取多種措施努力促進婦女就業再就業。雖然婦女就業再就業狀況達到了綱要目標要求,但是我國人口多,勞動力多,就業形勢總體仍很嚴峻,婦女實現充分就業仍然是長期、重大而艱巨的任務。婦女就業存在的主要問題是:受多種因素影響,部分女性就業競爭力相對較弱,失業婦女比重較大;就業領域存在一定程度的性別歧視,女大學生就業難;女性職業結構出現新變化,靈活就業女性增加;工業化、城鎮化過程中,農村女性勞動力向非農產業轉移相對滯后等。
為解決這些問題,將從以下幾個方面進行努力:進一步貫徹實施《促進就業法》等相關法律法規關于公平就業的規定;落實就業優先戰略,加大對就業再就業工作經費的投入力度,大力發展第三產業;拓寬就業領域,多渠道開發就業崗位;落實促進就業的各項優惠政策;加大女性技能人才培養力度,緩解結構性就業矛盾;建立健全城鄉統一的人力資源管理和就業服務制度;加大女性就業專項服務力度。
記者:目前我國農村婦女土地權益保障的情況如何,存在什么問題?
答:據2010年《全國人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國婦女權益保障法〉實施情況的報告》顯示:農村婦女土地權益狀況明顯改善。但仍然存在著一些問題:農村婦女土地承包權益受侵害問題還沒有得到根本解決。主要表現為:有的地方在發包時少分承包地給婦女;有的地方婦女出嫁或者離婚、喪偶即被收回承包地;有的地方土地被征后少給或者不給婦女土地補償費和安置補償費;有的地方用村規民約或者村民會議、村民代表會議決議等形式限制甚至剝奪婦女的集體經濟組織收益分配權。
為了進一步解決農村婦女權益保障中存在的問題,國家將從如下方面做出努力:一是落實和完善保障農村婦女土地權益的相關政策,糾正與法律相沖突的村規民約。二是建立健全農村集體資金、資產、資源管理等各項制度。三是推動各地出臺農村集體經濟組織內部征地補償費分配使用辦法,確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。四是加強對執法、司法的監督,對一些地方出現的侵害婦女土地權益的個案,政府協調各方,化解矛盾,給予干預保護。五是各級婦聯配合黨委和政府廣泛宣傳、普及法律政策。加強對基層干部的培訓,提高其思想認識和執行政策的能力。
記者:目前對于男女退休年齡不同問題社會上有很多爭議,請問政府對此持何種態度?是否打算對現有的規定進行調整?
答:退休的年齡問題各國都是根據本國的實際情況作出政策規定的。我國有關部門對這個問題也是高度重視。男女實行不同退休年齡,其初衷是為了照顧和保護婦女。然而,隨著經濟社會的發展與進步,生殖健康的發展和生育期的縮短,以及勞動環境、勞動條件的改善,相當多的婦女在中年以后仍然保持健康、活力和創造能力。
對于男女統一退休年齡問題,政府有關部門曾進行過研究。從長遠看,適當延長職工退休年齡是今后的發展趨勢,也是充分發揮我國人力資源優勢的客觀要求。但是,由于退休年齡問題涉及方方面面,涉及很多部門,目前有關部門正在結合養老保險制度的完善和就業再就業形勢的發展,對男女退休年齡問題做進一步的調研、科學論證,慎重決策。
- 2011-09-21世界銀行呼吁:給予婦女更多的話語權