人社部：收入改革方案或年內出臺
來源：中國經濟網 2012-10-26 編輯：黃水來

記者：對于“提低、控高、擴中”，您認為著力點應放在哪里？

蘇海南：“提低”的重點是提高農民、城鄉貧困居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。首先需要進一步健全社會保障體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。

其次，應繼續提高企業退休人員的待遇，爭取對現行養老保險“雙軌制”有所突破。

另外，應合理適時地提高最低工資標準以及社會低保標準，同時建立并逐步健全勞動密集型行業低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制，并繼續抓好農民增收工作等。

提高國企稅后利潤上繳比例

記者：提到調節壟斷行業的高收入，這也是輿論比較關注的一點。

蘇海南：調節壟斷行業的高收入，首先是應盡快打破壟斷，讓民間資本進入到一些應該也可以開放的領域，在經濟發展中形成更好的平等競爭，同時加大對壟斷行業占有國有資源的相關稅費征收，提高國有企業稅后利潤上繳比例，從源頭上調控壟斷行業的高收入來源。

再就是真正落實溫家寶總理多次提到的對壟斷行業實行工資總額、工資水平雙重調控的可操作措施。同時，要繼續抓好對部分企業高管的偏高、過高收入的調控，加大征收高收入社會群體的個人所得稅。

記者：許多人都不愿意提供真實收入信息，特別是來源不明的“灰色收入”。對于這部分應該怎么做？

蘇海南：當前制度外的東西比較多，這對收入分配關系的調整會形成很大沖擊，因此必須著力規范。

首先需要盡可能了解各領域灰色收入的來源、途徑、水平和結構。其次，還需要把制度外的灰色收入納入到收入分配制度中來，使之公開化，并逐步實現規范化。另外，在一次分配、二次分配領域健全有關法律、經濟制度以及采取必要的行政手段，對收入分配進行全口徑的調控，可防止灰色收入的產生和發展。（據《法制晚報》)