北京門頭溝馮村未征地先“征房”
來源：京華時報 2012-09-25 編輯：黃水來

未征地先征房越權

永定鎮政府介紹，目前，馮村的征地工作尚未開始，其土地性質仍是集體所有。而據門政征字[2012]4號文件，區政府是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》對該范圍的房屋進行征收的。王優銀認為此舉不合法，“因為征地未完成，它還是集體土地上的房屋。”

永定鎮政府解釋，目前集體土地拆遷沒有絕對法，2010年3月24日，中央紀委監察部就進一步規范征地拆遷行為發出通知。要求“在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執行”。參照通知精神和該條例，對涉及的馮村龍鳳山莊建筑物進行征收補償。

王優銀認為，征地未完成，區政府無權先征收住宅或非住宅房屋。“集體土地及其上面的房屋僅省級人民政府或國務院才有權征收。鎮政府的說法是錯誤的，集體土地征收有絕對法，那就是《中華人民共和國物權法》及《中華人民共和國土地管理法》。沒有征地的前提下，區政府依據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定征收百姓房屋，超越法定職權。”