各地稱將適當調高第一檔電量標準
來源：人民日報 2012-06-10 編輯：黃水來

自5月上旬以來，全國已有29個省份就推行居民階梯電價制度先后召開聽證會，近千名聽證參加人直接參與聽證。隨著聽證程序結束，居民階梯電價制度將正式進入實施階段。記者近日采訪了國家發改委，請有關負責人梳理相關情況，解讀熱點題。

各地表示將適當調高第一檔電量標準

據國家發改委有關負責人介紹，綜合各地聽證會的情況，聽證參加人的主流意見是贊同推行居民階梯電價制度的，但對各地電價聽證方案提出了一些意見，主要集中在幾個方面：一是認為第一檔電量設置標準偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當考慮季節性因素；四是認為電量標準地區差異較大，東部沿海地區較高，中西部地區較低。此外，還涉及電費結算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費電量的政策落實、電力企業成本管理等方面的內容。

各地聽證會結束后，有關部門在認真研究聽證參加人所提出的意見和建議、充分聽取民意、修改和完善實施方案的基礎上，就聽證參加人和群眾反映集中的問題做出了回應。對于第一檔電量標準偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎上適當調高第一檔電量標準，目前第一檔電量覆蓋率已超過80%；階梯電價制度試行一段時間后，可以根據用電增長情況適時調高電量標準。針對“一戶多口”、“幾代同堂”等家庭人口差異問題，各地表示將進一步細化方案，通過分表計量、增加第一檔電量等方式酌情解決。關于免費電量操作問題，有些地方已經明確要按照盡可能方便老百姓的原則，通過“先征后返”或“即收即退”等方式確保低收入群體免費電量發放到位；通過設置不同季節電量標準等辦法解決季節差異問題。

這位負責人表示，綜觀這次試行居民階梯電價的決策過程，由于遵循了公平公正公開的原則，充分調動了人民群眾參與決策、監督決策過程的積極性，使各方面能夠充分表達不同的利益訴求。政策制定的過程敢于面對質疑，樂于接受監督，勇于聽取各種批評和不同意見，從而在最大程度上維護了價格決策的公開性、透明度。