云南魯甸遭遇6．5級地震，致重大傷亡；江蘇昆山特別重大爆炸事故，造成70余人遇難、近200人受傷；高雄嚴重燃氣爆炸，27人死亡，284人受傷。這幾天，眾多同胞生命的驟然消逝，令人痛心。

災難發生，從中央到地方到社會各界，以生命的名義迅速行動起來，“把救人放在第一位”“努力減少人員傷亡”“強化安全生產責任制”……中央領導第一時間作出指示、批示；聯合工作組、多路救援力量迅速直抵云南震區；昆山等地市民排隊為爆炸傷者踴躍獻血……這一刻，不管是在北京、魯甸還是昆山，所有人的心聯結在一起，“生命至上”成為共振的旋律。

如此多生命的逝去，也再次警示我們：平安是最基本的公共產品，如果沒有生命安全，一切發展都將喪失意義。“墨菲法則”表明，如果事情有變壞的可能，不管可能性多小，最壞的結果一定會發生。唯有把生命至上的理念貫穿到日常每一個環節，投入更大的安全成本排除一切“變壞的可能”，提高防災減災能力，我們才能把損失與痛苦降到最低。

8月2日，江蘇省昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸。事故中，44人當場死亡，近200人受傷，一些傷者送往醫院的途中或救治過程中離世，預計死亡率還會上升。

經初步判斷，這是一次企業安全生產責任事故，疑因粉塵爆炸引發。事故引起中央高度重視，救治傷者、撫恤善后、查明原因、追究責任等全方位努力已經展開。目前最高檢也已同步介入調查，如有瀆職、違法犯罪行為，必須嚴查到底，決不姑息。

死傷數字的背后，是不忍直視的現場畫面，當日的新聞發布會上，昆山市長竟直接當場哭泣。正在接受醫治的傷者，多數因為燒傷面積過大，正忍受著殘酷的煎熬，有的人甚至只面臨一線生機。遇難工人，在爆炸一瞬間的遭遇，以及事后仍然經受的折磨，想象一下都叫人揪心。

事實上，他們很難真正被定義為“工人”。據在此上班的人描述，他們之中有女工，有農民工，有暑假工，還有學生，有的在此工作了一年就辭職，有的剛剛招來，遇難者之中，有的來此不到一周。臨時短工，是這些多數打工者的狀態，中榮金屬制品有限公司對他們而言更像一個臨時棲所，很多人甚至來不及關心工廠車間有無安全管理。

昆山中榮金屬制品有限公司創辦已有十余年，系外商獨資企業，美國通用汽車指定供應商，已通過ISO及美國OEM認證，廠房面積4.8萬平方米，職工450名，擁有先進的生產技術和豐富的生產經驗，建成4條現代化全自動電鍍生產線。總之，這不是簡單、粗糙的黑工坊，而是名副其實的現代企業，盡管如此，打工者的生產勞作境遇、安全保障境遇，仍然是傳統的、粗陋的，生產一線表現得像是一種臨時狀態。

也許不能排除，當前有不少這樣的工廠：在正規評價體系之中，它們符合相應資質，是現代企業，但深入生產勞作一線，往往會發現臟亂差的景象。據在此打工一年的人描述，在此工作，“里面臟，太臟了，干完活出來整個人就黑了，那種灰粘在皮膚上就掉不下來。”遺憾的是，總是在事故爆發后，打工者對生產境遇的感嘆才有機會被聆聽，日常勞作之中，他們忍受一切，最多的盤算無非是：或者學得一技之長，或者有點積蓄，然后盡管離開此地。

我們正處在邁向現代化的路途之中，很多時候，大大小小的工廠、車間，在規模、技術層面是現代化的，在人的日常生產、管理、生活層面，現代化還遠遠沒有到來。這些被稱為“工人”的打工者，來自五湖四海，在此臨時棲身，身份上、技術上、安全意識上，遠離產業工人的標準。他們所獲得的權利，正如他們的身份，都是一種短工、短時的待遇。匆匆招錄，臨時分派任務，來了就干活，輕易被辭退，哪里顧得上安全秩序？安全生產既是嚴格企業管理，也涉及一系列復雜技術操作程序的規范，對于這些“外行”的打工者而言，他們又知道什么呢？在生產境遇上，他們無非是被擺布而已。

事故，一瞬間就來了，的確像是防不勝防，好像在所難免，但果真深入企業生產環境，無一例外發現總有大大小小的疏漏。有些疏漏顯而易見，有的則隱藏在工廠、車間生產管理的技術環節。工人身處生產一線，容易及時發現疏漏，但如果只是一個個臨時“打工者”，他們甚至自己都是漠視安全的，因為一切都是臨時狀態。發生在工廠里的事故，首先是反思安全責任與監管，但刨根問底，其實又是一個勞作境遇的問題。

□ 本報評論員 肖暢

【相對突然奪命的粉塵爆炸，粘在皮膚上的“灰”本身就是潛藏的“殺手”。監管部門的反思不能只停留于爆炸，要真正關注那些平時看似危害不大的粉塵，督促工廠改善環境。】

據報道，8月2日，江蘇蘇州昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發生爆炸，造成嚴重人員傷亡。據工人介紹，公司工作環境較差，干一天活后，整個人都會“變黑”，“那種灰粘在皮膚上就掉不下來”。

爆炸的悲劇之后，有工人說公司沒有培訓過安全知識，“沒人說過粉塵會爆炸”。工廠對安全教育的漠視讓人震驚，粉塵爆炸的隱患不能漠視，但事實上，即便沒有這樣慘烈的爆炸，這樣一個能讓工人“變黑”的工作環境，就不危險了嗎？相對突然奪命的粉塵爆炸，粘在皮膚上、被吸入體內的“灰”本身就是潛藏的“殺手”。

有一個數據可供參考，上月發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告（2014）》指出，塵肺病已成為中國職業病中的“第一殺手”。去年全國共報告職業病26393例，其中塵肺病23152例，占報告總例數的87．72％。報告本身傳遞的一個信息是，無論是在粉塵作業場所提供防護設施，還是對勞動者進行職業安全衛生培訓教育，及告知職業危害等信息上，呈現的都是一種嚴重“欠債”狀態。

如果不是發生這么嚴重的安全事故，昆山這家工廠的工作環境，恐怕也不會引起關注。事實上，現實中很多企業對工作環境、工人的職業病風險漠不關心，只要不出突發事故、不出人命，就會被認為是“安全”的。而很多地方政府對企業的這種做法也持縱容的態度。

前幾年，貴州省施秉縣恒盛有限公司195名工人被確診為矽肺病，這一數字創下了企業一次性檢出矽肺病人數的全省之最。但令人意想不到的是，這家高污染企業竟是當地的先進典型。因為追求GDP的利益共同訴求，一些地方政府與企業結成了“利益共同體”，再加上“出小事沒人管、出大事花錢擺平”的治理模式，使職業病防治難上加難。

痛定思痛，監管部門的反思也不能只是停留于爆炸，而要真正關注那些平時看似危害不大的粉塵，督促工廠改善環境。

□吳帥（醫生）

【粉塵爆炸慘劇一而再、再而三發生，但是每次至多都是相關企業負責人被追究責任，公眾幾乎從未聽聞有地方監管部門同樣因此被追究法律責任。】

8月2日，江蘇昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發生爆炸，事故造成69人死亡，近200人受傷。

昆山這次粉塵爆炸，場面之慘烈令人驚怵。粉塵爆炸破壞性極強，爆炸時的化學反應會形成高溫，最高能達到兩三千攝氏度，所以處于爆炸范圍的人，皮膚會被瞬間碳化。而爆炸的沖擊力同樣駭人，據記者目擊，爆炸甚至將重型設備炸出了車間墻外，可以想象，作為血肉之軀如何承受這樣的爆震傷害。

粉塵爆炸之禍雖然可怕，不過，只要嚴格遵照安全生產規程，做好安全防范，大部分事故其實可以避免。事實上，近幾年來，國家有關部門曾多次下發文件，對粉塵爆炸事故防范作出了完善、細致的指導和要求，包括防火防爆安全設施配備，員工培訓考核，安全措施效果評估，等等。但這些并未遏制住事故高發的態勢。

就在之前的4月16日，與昆山一江之隔的南通，剛剛發生一起粉塵爆炸事故，造成了8人死亡。2012年8月，溫州市一起粉塵爆炸造成13人死亡。2011年，成都富士康廠房粉塵爆炸致3人死亡，十多人受傷。

很顯然，一些企業對于國家的規定置若罔聞。據調查，發生爆炸的昆山工廠，長期粉塵污染嚴重，員工曾多次反映，洗過的衣服晾曬后往往都還附著一層臟東西，有員工甚至因此辭職。企業長期漠視員工的健康與安全，如今終于咽下自己種下的苦果，不僅企業遭受滅頂之災，相關負責人也面臨刑事追究。

企業為追逐利潤，甘心吃風險飯，現實中總是難以避免，但問題是，監管部門此時在做什么？粉塵爆炸的隱患，不像其他隱患一樣往往較隱蔽，監管人員走進車間，彌漫的粉塵就是最好的查處線索，可為什么很長時間以來，盡管工人不斷舉報，昆山監管部門卻未能對該企業及時查處糾正？該企業有內部人士告訴記者：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子。”如此“和諧”監管，早就埋下了事故因子。

據了解，出事企業所在的昆山經濟開發區，今年3月20日曾召開全區安全生產會議，各企業負責人被組織觀看事故警示片，并簽署責任書，管委會負責人要求各企業安全生產工作“功夫在平時”、“警鐘長鳴”。然而，半年不到，慘劇就發生，這真是莫大諷刺。

安全監管，只見動嘴，不見動手，這幾乎是當下的通病。一些監管部門總習慣發發通知，打打電話，或將企業負責人叫來開個會，約談一番，或定期巡視一番，或發現問題，下個整改通知，然后沒了下文，似乎這就是在履行監管責任了。但實際上，這就是瀆職，企業的安全意識，不是天然就養成的，再完善的標準和規定，沒有政府部門督促企業去做，也是形同虛設。

粉塵爆炸慘劇一而再、再而三發生，但是每次至多都是相關企業負責人被追究責任，公眾幾乎從未聽聞有地方監管官員同樣因此被追究法律責任。這恐怕是一些監管部門長期消極怠惰的原因所在。希望昆山這次粉塵爆炸事故，能對從企業管理者到監管者，全面展開追責，將責任人一個不留繩之于法，以此重塑責任鏈，鳴響安全警鐘。

【昆山嘗到了解放思想、突破政策的甜頭，但實際過程當中，有的“解放思想”是否越過了法律的邊界，而導致政府基本職能定位迷失，則是被招商、發展的光環所遮蔽了的致命問題。】

8月2日，江蘇昆山臺資企業中榮金屬制品有限公司發生的爆炸事件，71個生命的逝去令人痛心。

這一事件也將“昆山模式”再次帶入了公共輿論空間。有輿論甚至認為，不能因為爆炸事件否定“昆山模式”。亡者親屬尚在悲痛之中，幸存者仍然遭受巨大創痛折磨之際，此論有些不合時宜。

事實上，任何持論中肯者，都不會輕易否定所謂的某種“模式”，比全盤否定一個模式更重要的，則是輿論有無足夠的耐心、理性甚至勇氣，去追問真相，去反思一場慘劇背后有無“模式”的問題。否不否定昆山模式的議題沒有價值，當下社會更需要的恰恰是“昆山模式”檢討。顯然，從媒體披露的消息來看，這次爆炸事故恰恰暴露出了“昆山模式”的阿喀琉斯之踵。

考諸三十來年的發展歷程，昆山模式的主要特點之一恐怕在于，其以招商至上的理念，而全方位對接了外資企業對中國地方政府的各種需求。

對此，從昆山方面自我介紹的經驗，還是各地到昆山取經“心得”，有大量的材料可以佐證。據了解，在昆山形成四種共識：即“來幫我們投資的是恩人，來投資我們的老板是親人，能打開招商局面的是能人，影響投資環境的是罪人”。在軟環境的建設上，政策環境是“老板怎么順心怎么辦”；法治環境是“老板怎么安心怎么辦”；服務環境是“老板怎么開心怎么辦”；人文環境是“老板怎么舒心怎么辦”。

不可否認，在服務招商上，昆山確實做到極致，但“招商本位”的背后，或也存在著嚴重的政府職能“越位”與“缺位”。處處迎合企業主，必然與政府監管職責存在邏輯沖突；倘若以老板的順心、安心和開心為重，地方政府也難以在老板和職工以及公共利益之間獲得平衡。

昆山市招商中心秘書長、原昆山市招商局局長孫建中在一次外地的培訓會上說，“同志們一定要解放思想，全社會都要解放思想，如果大家不解放思想，找書記、市長都沒用，光一個環保問題，一個土地問題，就能把你的手腳捆得死死的。”不知道，按照這段話中所指，昆山在環保問題上，是怎么解放思想的，是否為了招商就降低了環保標準，置民眾生命健康于不顧了？

而這次爆炸事件也暴露出，昆山對當地企業安全監管的松懈，甚至形同虛設。發生爆炸的昆山工廠，長期粉塵污染嚴重，工人一天工作下來必須清洗口鼻中的污物。該企業有內部人士告訴記者：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子。”

如此明顯的粉塵隱患，檢查人員到了車間不可能不知道，但是如果嚴格監管令企業整改，甚至開出罰單，這可能就會令“老板不開心”，這就可能影響招商，可能冒著成為當地“招商罪人”的道德風險和官場壓力。

昆山嘗到解放思想、突破政策的甜頭，但實際過程當中，機會主義策略是否成為無原則的放縱，有的“解放思想”是否越過法律的邊界，而導致政府基本職能定位迷失，則是被招商、發展光環所遮蔽的致命問題。

昆山發生的這起爆炸事故非常令人痛惜，因為，這發生在中國最發達的地區，也發生在一個曾被廣為學習的“先進生”身上，也正因此，其更具有反思與檢討價值。這不僅關乎人命與公共利益，關乎理順政府與市場關系的改革，同時，也因為，全國不知道有多少地方正在復制昆山的成功，同時又在克隆著昆山的錯誤。