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【亞洲這一當下充當世界經濟增長極的地區,卻難以有效地共同解決和協商應對種種安全問題,這無疑有害于“亞洲崛起”與“權力東移”的潮流與機遇。】

亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會(亞信峰會)即將在上海召開,中國成為亞信組織2014年至2016年的主席國。上海峰會將會是亞信有史以來與會國家元首和政府首腦數量最多、會議規模最大的一次峰會,推動“亞洲新安全觀”,可謂躬逢其盛。

“亞洲新安全觀”是國家主席習近平今年3月在海牙核安全峰會上正式提出,受到國際上廣泛重視。中國作為代表亞洲的唯一聯合國安理會常任理事國,有責任就亞洲的共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全方向提出看法,并與各國一道,協調和攜手推動基于共識之上的安全觀。上世紀50年代,中國提出了和平共處的安全觀,并與亞洲伙伴國一道,共同推動區域安全。

一直以來,基于地理、文化、宗教、發展水平等各種原因,亞洲地區內的次區域組織眾多,但缺乏一個能代表整個亞洲的政治對話平臺。一些亞洲國家,基于“搭便車”的傳統思維,在涉及區域安全的共同挑戰方面,仰仗于區域外力量,缺乏“亞洲的事務應由亞洲自己主導解決”的主體意識。種種原因,使亞洲這一當下充當世界經濟增長極的地區,卻難以有效地共同解決和協商應對種種安全問題,這無疑有害于“亞洲崛起”與“權力東移”的潮流與機遇。

1999年的《亞信成員國相互關系指導原則宣言》,到2002年的《阿拉木圖文件》,亞信組織正崛起為一個泛歐亞大陸的安全合作組織。亞信成員國覆蓋歐亞大陸90%的領土,人口占全球的50%。它孕育于被地緣政治家稱為“世界心臟地帶”的中亞,并成長為覆蓋整個亞洲的一個政治對話與共同安全組織。上海峰會的召開,標示著亞信已經走過了驗證期,有望成為與歐洲的“歐安組織”、非洲“非盟”等比肩的洲域性安全組織。

“亞洲新安全觀”是上世紀50年代中國、印度等共同提出的“和平共處”原則的延續和發展,其中的內核是中國的“和”文化。中國的“和”文化,簡而言之,就是天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀,它們是“亞洲新安全觀”構建起來的基石,基石牢固,才能令亞洲從容談論共同安全這樣的命題,在亞洲自己主導下共同勾畫藍圖,共同關注傳統安全和非傳統安全、經濟安全和文化安全等綜合安全。“和”文化的基石,也有利于推動亞洲安全走向可持續發展的合作安全格局。中國應抓住亞信峰會東道國的機會,推動“亞洲新安全觀”,以造福亞洲、塑造亞洲的美好未來。

□和靜鈞(察哈爾學會研究員)

【旨在增進亞洲信任與安全合作的亞信峰會在中國召開,這為亞洲各國進一步凝聚共識,用亞洲智慧促進亞洲新型安全合作提供了難得契機】

亞信第四次峰會將于5月20日至21日在上海舉行,46個國家和國際組織領導人、負責人或代表將參加會議,圍繞“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲” 這一主題,共商亞洲和平發展大計。

當前亞洲發展蒸蒸日上,區域合作如火如荼,但地區形勢不穩定不確定因素有所增多,地區安全合作短板有所顯現。亞洲各國加強地區安全合作需求上升,并相應提出各種意見和主張。加強亞洲安全合作,維護亞洲大好發展局面,是擺在亞洲國家面前的一個重大課題。

維護亞洲安全,思想觀念上要破舊立新。思想上因循守舊,行動上必然固步自封。無論是謀求主宰地區事務、干涉別國內政的強權政治思維,還是戴著有色眼鏡、視別國為異類的冷戰思維,或者是追求本國絕對安全、忽視他國安全利益的零和博弈思維,從結果來看,只會搬起石頭砸自己的腳,損人也不利己。只有尊重和承認地區各國的合理安全關切,真正樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀,才能扶正祛邪、正本清源,為本地區筑牢共同安全的思想根基。

維護亞洲安全,行為方式上要除舊布新。“種瓜得瓜,種豆得豆。”窮兵黷武,煽動軍事對抗,有違亞洲人民追求和平發展的文化傳統和現實訴求,將加劇亞洲安全困境。挑起事端,搞“城下之盟”,渾水摸魚,只會使矛盾的種子越埋越深,單打獨斗,抱定對抗性思維,也難以有效應對復雜的地區安全挑戰。亞洲安全關乎各國共同利益,需要大家共同應對。亞洲各國要堅持以平等協商的方式、以求同存異的智慧、以同舟共濟的精神,加強團結合作,共同為亞洲安全的大廈添磚加瓦。

維護亞洲安全,機制規則上要推陳出新。一些早已過時、作為冷戰遺產的同盟體系,還在以自己的慣性發揮作用,但已越來越跟不上時代的步伐,特別是這一體系過分突出軍事色彩和排他性,有悖地區求和平、促合作、謀發展的潮流。地區國家在建立符合地區實情和需要的安全合作機制方面已經做了不少有益探索和實踐,上海合作組織、東盟地區論壇、朝核問題六方會談等機制的作用越來越重要。作為目前亞洲地區在安全領域最大的多邊論壇,亞信為亞洲各國積極探討亞洲安全合作提供了寶貴平臺。各國應從促進亞洲整體安全出發,在總結經驗基礎上,大膽嘗試和創新,探討和推動建立全面有序、包容協調的地區安全合作新架構。

今年是和平共處五項原則提出60周年,旨在增進亞洲信任與安全合作的亞信峰會也將在中國召開,這為亞洲各國進一步凝聚共識,用亞洲智慧促進亞洲安全合作提供了難得契機。目前,亞洲各國已經認識到安全合作的緊迫性和重要性,愿意共同向世界發出這樣一個聲音:亞洲事務應由亞洲主導解決,亞洲的安全首先應當也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現。

“潮平兩岸闊,風正一帆懸。”亞洲安全合作之舟的風帆已經升起,各方都應抓住有利時機,齊心協力,共同開啟亞洲安全合作新征程。

“中國對于亞洲和平與發展發揮了無可替代的作用”“中國的發展對亞洲、乃至世界的和平與穩定是巨大貢獻”“中國倡導的價值理念使中國能夠與每個有合作意愿的國家建立真誠的伙伴關系”……亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會即將舉行之際,各國政要、學者矚目中國為亞洲發展作出的貢獻,也對未來中國在亞洲扮演的角色表達了信賴。

改革開放,是中國經濟發展的動力,也讓亞洲國家最先分享中國的發展紅利。

中國被視為亞洲繁榮發展的發動機。作為世界第二大經濟體、亞洲第一大經濟體,中國近年來對亞洲經濟增長的貢獻率超過50%,已成為眾多亞洲國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。2013年中國與東亞和南亞國家貿易額達到1.14萬億美元,超過中國同美國與歐盟貿易額之和。中國前十大貿易伙伴中半數來自亞洲,對外投資約七成投向亞洲國家和地區。中國越發展,就給亞洲帶來越多的發展機遇。

中國是亞洲和平穩定的守護者。長期以來,中國堅持走和平發展道路,同時身體力行促進亞洲各國共同走和平發展道路:主張通過對話與協商和平解決國家間的分歧與矛盾,同東盟國家共同努力落實《南海各方行為宣言》、推進制定“南海行為準則”、主動提出商簽《中國—東盟國家睦鄰友好合作條約》;在國際和地區熱點問題上堅持勸和促談,更加積極主動地提出建設性方案;提出并踐行倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全的亞洲新安全觀。與亞洲各國攜手努力,共同呵護和平穩定的發展環境,是中國堅定的追求和信守的承諾。

中國也是亞洲區域合作的助推器。堅持開放發展、合作發展、共贏發展,中國以身示范,為亞洲合作創造機會、讓亞洲各國共享機遇。積極推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、籌建亞洲基礎設施投資銀行、打造中國—東盟自貿區升級版、建設中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊……中國不斷為亞洲合作與發展注入源頭活水,以實際行動為建設亞洲利益共同體、命運共同體和責任共同體添磚加瓦。

積本求原,積銖累寸。縱觀中國在亞洲和世界發揮的建設性作用,中國方方面面的貢獻有目共睹。“國強必霸”不是中國的選擇,“中國威脅”不過是一些人的誤讀和偏見。新加坡南洋理工大學亞洲研究所所長陳光炎說得對——應當強調的是“中國貢獻論”。

講信修睦、惇信明義的中國,完全能夠在與各國攜手努力的過程中,為維護本地區的繁榮穩定作出更大貢獻。作為亞洲大家庭的一員和本地區負責任大國,中國舉辦亞信峰會并接任2014年至2016年亞信主席國,必將力舉推動亞信發展、促進安全穩定的寶貴契機,為亞洲地區的和平發展注入更多實實在在的正能量。

亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會,將于5月20日至21日在中國上海舉行,本次與會的國家級領導人數量空前,由此可能成為亞信歷史上最重要和最具代表性的一次盛會,同時也標志著亞信本身迎來了一個發展和壯大的新紀元。

本次亞信峰會的召開具有特別的時代意義。不少研究學者認為,21世紀是亞洲的世紀,全球經濟與政治的重點正從西方轉向東方,世界也更多地將關注的目光投向中國。中國和平崛起的同時,綜合國力穩步提升。在這樣的背景下,與會各國可以充分商討亞洲未來應該扮演的角色,并在思維的碰撞中,就謀求共同安全與持續發展達到最大程度的共識,這也體現了本次論壇的主題:亞洲對話、信任與協作的重要平臺。巴基斯坦是亞信會議的成員國,亞信會議也滿足了巴基斯坦對于南亞和平、穩定與安全的關切。此次巴基斯坦領導人出席本次亞信峰會,也凸顯了亞信會議的深遠意義。

在我看來,亞信峰會的重要性主要體現在三個方面。其一,它發出了亞洲的聲音,通過亞洲的視角,跨文明、跨區域地討論地區安全與合作問題,這無疑將對推動亞洲的持續發展,加強亞洲與世界的進一步融合產生深遠的影響。其二,冷戰思維在亞洲部分地區有所抬頭,亞信本身的理念就摒棄了西方國家熱衷的零和思維,在傳遞要合作,不要對抗的正能量,同時凸顯了互利與共贏的理念,這符合亞洲各國的共同利益,也將惠及更多國家。其三,亞洲的和平、安全與穩定與世界其他區域的關聯性在不斷增強,形成了你中有我,我中有你的局面,亞信峰會可以發揮橋梁的作用,成為亞洲與其他區域加強了解,增進交流的紐帶。

中國作為亞信的創始成員國,對于亞洲的和平與發展做出了無可替代的貢獻。長期以來,中國一直遵守國際法規和聯合國憲章,強調睦鄰友好的外交政策。中國身為地區大國,從不恃強凌弱,與亞洲其他國家打交道時,無論大小,始終秉承平等與互信的理念,中國倡導的和平共處五項原則,經歷了時間的檢驗,也在周邊國家贏得了很好的口碑,這也凸顯了中國維護地區安全與穩定的決心與誠意。

中國將接任2014年至2016年亞信主席國,這段時期,對于亞洲和整個世界的發展來說也是一個至關重要的階段。世界不少地區正在經歷轉型和劇變。在此情況下,避開沖突,化解分歧就顯得尤為重要,應該通過和平方式解決爭端,各國應遵循統一的標準,比如和平共處五項原則,中國也應該在亞信的舞臺上,發揮更加積極主動的作用,從而避免亞洲再次陷入冷戰的可能性。亞洲各國也急需樹立共同的安全觀,建立開放透明、互利平等的合作格局。

習近平主席提出了中國夢的理念,并曾表示要和中亞國家共建“絲綢之路經濟帶”,這將中國的繁榮發展與亞洲的和平、安全與穩定聯系在了一起。換而言之,中國也不斷加強與亞洲國家在經濟發展、信息安全與外交政策方面的合作。在上海的亞信峰會上,希望各方通過協商,達成一份關于亞洲21世紀和平與安全方面的憲章,在減貧脫困、減少污染、抵制軍國主義、反對恐怖主義等方面達成共識,這無疑將為亞洲國家帶去福音,亞信的各個成員國,也將因此在21世紀的發展中受益。

亞洲幅員遼闊,文化多元,各國發展程度不盡相同,政治、經濟格局也在發生深刻變化。但我相信,亞信能夠兼顧各種文明的訴求,在尊重各國傳統和價值觀的基礎上,最大程度地整合各方力量與資源,維護和平,實現發展,縮小差距,抵御風險,推動亞洲各國的共同進步。此外,亞洲國家彼此之間也應該秉承求同存異的原則,淡化分歧,強調共識,為打造互利共贏局面貢獻出自己的力量。只要相互信任,強化交流,循序漸進地開展多方面的合作,讓地區合作成果惠及未來,亞洲各國就一定能分享更加美好的明天。

(作者為巴基斯坦參議院國防委員會主席、參議員,巴中學會主席、巴基斯坦前新聞部長,本報駐巴基斯坦記者楊迅采訪整理)

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