“邊清邊欠”要不得

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許多民營企業，往往被一些政府部門、國有大企業拖欠賬款，有苦難言。“邊清邊欠”的惡性循環，暴露的是誠信意識、法治觀念的欠缺。

□ 湖北日報評論員 艾丹

“著力解決拖欠民營企業賬款問題”，一直是黨中央高度重視的問題。然而，“邊清邊欠”“清完又欠”在一些地方、一些領域時有發生，讓拖欠民企賬款這一老大難“按下葫蘆浮起瓢”。

“欠債還錢”天經地義，為何民營企業追債這么難？“回款難”“回款慢”“被欠薪”等現象，對民營企業發展是致命打擊。許多民營企業，往往被一些政府部門、國有大企業拖欠賬款，有苦難言。由于欠款方的特殊性，以及自身在產業鏈中處于弱勢地位，民營企業的賬款追討之路往往充滿艱辛。重拳清理之下，有的欠款單位打起太極，采取邊清邊欠的迂回策略，拆東墻補西墻，沒有從根源上、機制上解決拖欠民企賬款問題。

“邊清邊欠”的惡性循環，暴露的是誠信意識、法治觀念的欠缺。社會主義市場經濟是法治經濟，也是信用經濟。民營企業的合法權益不容侵犯，法治經濟的建設基座不容撼動。對一些地方政府而言，應以自身誠信引領社會誠信，切不可因失信而傷民營企業的心。在一些地方建設工程上，不能脫離當地財政能力，盲目鋪攤子、上項目，更不能讓民營企業成為最后“接盤俠”。對一些大型國企來說，既然是龍頭老大，就要有老大的樣子，不能以大欺小，要嚴格遵守合同約定，規范和優化支付管理制度，防止因管理不善導致的拖欠賬款問題。

根除“邊清邊欠”的根源，才能既還上歷史欠賬，又預防新的欠賬。把“清”的工作做徹底，需要充分摸排情況，建立臺賬管理，讓欠款“限時清零”，切不可今日推明日，明日拖后日。把“欠”的預防機制建扎實，需要進一步健全清欠工作常態化長效化機制，加大追責力度，健全問責機制，提高違法成本，增強黑名單的震懾力。治理拖欠民營企業賬款問題，是一項復雜的工程，需要增強主體負責、規范行業自律，需要把政府依法監管和社會協同監督有效結合起來，民營企業的權益才能更好得以保障。

備受關注的《保障中小企業款項支付條例》將于2025年6月1日起施行。除了完善監管措施、規范支付行為，在懲戒措施上，《條例》進一步細化：拖欠中小企業款項情節嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，對機關、事業單位在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施；對大型企業在財政資金支持、投資項目審批、融資獲取、市場準入、資質評定、評優評先等方面依法依規予以限制，并通過全國信用信息共享平臺及企業信用公示系統的公示手段，對拖欠者形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒格局。

鼓勵、支持、引導中小企業健康發展，是黨中央的一貫方針。讓民營企業擁有公平的市場競爭環境，著力破除各類隱形壁壘，消除影響公平競爭、妨礙創新的各種制度束縛，讓一切有利于創新創造的能力被充分激發，更好托舉民營經濟高質量發展。