加快推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能

【光明論壇】加快推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能

2025年4月15日是第十個(gè)全民國(guó)家安全教育日，主題是“全民國(guó)家安全教育 走深走實(shí)十周年”。十年來(lái)，全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，國(guó)家安全人人有責(zé)的觀念日益深入人心。特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技已成為維護(hù)和塑造國(guó)家安全的關(guān)鍵要素。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。”《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》規(guī)定“鼓勵(lì)國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護(hù)國(guó)家安全中的作用”。黨的二十屆三中全會(huì)也提出“推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能”。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，有必要加快國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以鮮明的實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向引領(lǐng)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

當(dāng)前，國(guó)家安全的科技含量與日俱增。總體國(guó)家安全觀下，國(guó)家安全集各領(lǐng)域安全于一體，是全面、系統(tǒng)的安全，是共同、整體的安全。近十年來(lái)，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延持續(xù)豐富，領(lǐng)域不斷專業(yè)化，已經(jīng)涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、生態(tài)、資源、核、網(wǎng)絡(luò)、金融、糧食、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，并且還將隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富。不僅軍事、經(jīng)濟(jì)、核、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域明顯受科技影響，太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等越晚近的國(guó)家安全領(lǐng)域，甚至是大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)的某些關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，其安全水平也和本國(guó)在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力息息相關(guān)，其安全建設(shè)天然離不開(kāi)科技的支撐和賦能。

更進(jìn)一步來(lái)看，許多重大安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)往往“風(fēng)起于青萍之末”，表現(xiàn)為關(guān)鍵數(shù)據(jù)的異動(dòng)、關(guān)聯(lián)信息的異常、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)與疊加等。這就要求國(guó)家安全治理在前端的態(tài)勢(shì)感知環(huán)節(jié)“明察秋毫”“見(jiàn)微知著”，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和量子計(jì)算等新興科技成為預(yù)警國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的“神兵利器”。隨著全球和地區(qū)性安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增多，國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度不斷增加，呈現(xiàn)出內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、跨域傳導(dǎo)、突變放大等特點(diǎn)。這要求國(guó)家安全治理在后端決策環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化與智能化，通過(guò)云計(jì)算、元宇宙、人工智能等輔助決策技術(shù)的集成應(yīng)用，取得“撥云見(jiàn)日”“一針見(jiàn)血”的效果。

目前，國(guó)家安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系還有待完善。比如在科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)中，以維護(hù)和塑造國(guó)家安全為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)依據(jù)尚顯欠缺，除專門(mén)機(jī)構(gòu)外，科技創(chuàng)新主體對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域的需求關(guān)注較少。再比如，社會(huì)對(duì)國(guó)家安全科技的價(jià)值理解不深，面對(duì)生成式人工智能等一系列前沿科技的橫空出世，社會(huì)主流討論大多就科技本身及其產(chǎn)業(yè)效應(yīng)“鼓與呼”，往往忽略了從國(guó)家安全角度的解讀和闡釋。

加快推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要路徑，影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局。它事關(guān)國(guó)家安全治理和科技創(chuàng)新治理兩大體系，廣泛涉及軍事治理、生態(tài)治理、文化治理、社會(huì)治理等諸多方面，需要統(tǒng)籌的資源多，需要協(xié)調(diào)的事務(wù)細(xì)。這就要求在項(xiàng)目、資金、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面完善“量體裁衣”的制度設(shè)計(jì)，有效形成推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能的多方合力。

引導(dǎo)科技創(chuàng)新主體重視科研活動(dòng)的國(guó)家安全價(jià)值。首先，在常規(guī)層面，可對(duì)應(yīng)當(dāng)前國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，在財(cái)政資金支持或國(guó)有企業(yè)委托的科研項(xiàng)目考核指標(biāo)中，增列體現(xiàn)科研成果國(guó)家安全價(jià)值的內(nèi)容。其次，可在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)?、?國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)?、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)及省部級(jí)科技類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)桿層面，豐富并提升國(guó)家安全維度的指標(biāo)權(quán)重。此外，在科研工作者的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，也應(yīng)充分考慮其科研成果對(duì)國(guó)家安全的貢獻(xiàn)。

依托科技智庫(kù)加強(qiáng)全民國(guó)家安全科普教育。維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)正義的事業(yè)，不僅要堅(jiān)定不移地“做”，也要理直氣壯地“說(shuō)”。加快推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能，應(yīng)發(fā)揮科技智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將全民國(guó)家安全教育融入日常科普活動(dòng)，增進(jìn)各個(gè)群體對(duì)科技賦能?chē)?guó)家安全的理解，同時(shí)不斷創(chuàng)新國(guó)家安全宣傳教育內(nèi)容、方式和載體，營(yíng)造重視國(guó)家安全、關(guān)注科技創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

盡快完善國(guó)家安全科技賦能的制度保障。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼國(guó)家安全科技賦能的目標(biāo)導(dǎo)向，以總體國(guó)家安全觀為指引，依法在戰(zhàn)略及政策層面不斷完善利于推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能的體制機(jī)制。積極打造“科技+國(guó)家安全”創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)面向國(guó)家安全的跨系統(tǒng)、跨部門(mén)科技創(chuàng)新協(xié)同性，因時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)而變，高效統(tǒng)籌相關(guān)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和人力資源，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力，加快推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能。

（作者：劉光宇，系北京市科學(xué)技術(shù)研究院研究員）