多措并舉促進畜牧業穩增長

【光明時評】多措并舉促進畜牧業穩增長

作為農林牧漁業中的第二大產業部門，畜牧業與百姓日常飲食息息相關。近日2025年中央一號文件正式發布，畜牧業穩定基礎產能連續5年被寫入中央一號文件，從“穩定生豬生產長效性支持政策”，擴充至“穩定牛羊肉基礎生產能力”，再延伸到“扶持畜牧業穩定發展”，“穩”已成為當前畜牧業高質量發展的核心。

相關數據顯示，2024年豬牛羊禽肉總產量9663萬噸，同比增長0.2%，肉、蛋、奶等主要畜產品供應充足。要保持畜牧業生產量質并舉，要進一步做足“鏈”上文章，延伸畜牧業產業鏈，提升價值鏈，穩定利益鏈，織好養殖加工一體化產業網。國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》，指出鼓勵大型畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，提高肉品精深加工和副產品綜合利用水平。2025年中央一號文件提出，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，確保重要畜產品供給保障。養殖加工一體化發展是畜牧業提質增效的助推器，需要推動其成為畜牧業穩定發展的新引擎。

一方面，夯實產業基礎，筑牢養殖加工一體化的發展根基。養殖與加工的齊頭并進既要擴量轉型、做大做強養殖業，又要強鏈聚業、做精做深加工業，才能實現生產要素的聚合效應。在構建現代畜禽養殖體系時，要立足資源稟賦，科學規劃布局，兼顧規模養殖與農戶養殖雙管齊下，實現標準化適度規模養殖和“小群體、大規模”并進。甘肅省敦煌市通過積極實施圈舍改造項目、良種畜禽調引獎補項目和創新養殖模式為養殖業蓄勢賦能。同時，還要構建現代畜產品加工體系，堅持“外引內培”育龍頭，“精深加工、系列開發”創品牌。吉林省長春市推行“靶向式”招商，引進落位青島康大、柳橋羽毛等項目，帶動肉雞、生豬等產品的深度開發。

另一方面，創新經營模式，推動養殖與加工的深度黏合。養殖加工一體化經營模式的選擇既要考慮畜牧業發展的區位特點和政策優勢，又要兼顧經營主體自身的資源稟賦和產業基礎。龍頭企業挑大梁的養殖加工一體化經營模式正發揮主力軍作用。同時，家庭農場和農民合作社為主體的養殖加工一體化發展模式正隨著其提質擴容效應的擴散嶄露頭角。山東省發布奶農“養加一體化”典型模式。奶牛場可以通過注冊加工企業“自加工”、委托有乳制品生產資質的加工企業“代加工”等模式實現養殖加工一體化推進，讓經營主體分享更多產業增值收益。

從“單槍匹馬”到“攥指成拳”，養殖加工一體化正孕育著畜牧業穩定發展的果實。未來，養殖加工一體化建設應納入區域產業發展、畜牧業高質量發展和鄉村全面振興的大格局中統籌謀劃，加快支持措施落地生效，發揮政策調控的保障作用，還要在良種繁育、飼草供應、動物防疫、數智建設、冷鏈配送等環節做好支撐服務，助力養殖加工一體化“鏈式”發展的集約高效與綠色循環，為畜牧業穩定發展的新圖景注入新動能。

（作者：姜冰，系東北農業大學經濟管理學院教授）