優化服務讓跨境貿易更便利

近日，我國首筆中國和新加坡跨境數字人民幣貿易結算業務在新能源貿易領域成功落地，為交易流程優化提供了新的方案。提升跨境貿易便利化水平是對標國際先進水平、聚焦經營主體關切，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要舉措，對于推動開放型經濟高質量發展具有重要意義。

一直以來，我國持續深化改革創新，提高監管服務效能，著力打造更加安全、便利、高效的通關環境，跨境貿易便利化水平不斷提升。專項行動擴圍提質。連續7年開展促進跨境貿易便利化專項行動，試點范圍拓展到國內20個城市。

平臺載體不斷優化。全國口岸布局功能進一步優化，2024年經國務院批準新開放口岸4個、擴大開放口岸10個、退出口岸4個。已經有22個地區的57個口岸開展智慧口岸建設，重點口岸通行能力進一步提升。制定綜保區績效評估、規劃調整和退出管理辦法，新設和驗收17個，調規整合優化16個，新設保稅物流中心7個。

通關效能持續提升。通關手續不斷簡化。進出口環節需要驗核的監管證書大幅精簡，基本實現網上申請、網上辦理。取消跨境電商出口海外倉備案，企業只需完成報關單位備案和跨境電商企業備案即可直接開展業務。監管模式不斷創新。“聯動接卸”“離港確認”“遠程屬地查檢”等創新監管模式大幅提升通關效能。“遠程屬地查檢”通過視頻連線“千里眼”實施遠程查檢，讓單票查檢作業時間壓縮90%。業務辦理更加便捷。2024年國際貿易“單一窗口”新增55項服務功能，累計提供25大類923項服務事項，有效滿足企業“一站式”業務辦理需求。

未來，進一步提升跨境貿易便利化水平，要多維發力、多角度施策，聚焦外貿重點領域，優化監管，細化服務，加強國際交流合作，持續提升企業獲得感。

優化監管模式，提升通關便利性。持續開展促進跨境貿易便利化專項行動，探索形成新一批改革試點經驗。擴大“離港確認”適用范圍和應用規模。加快推進“組合港”業務模式優化。支持符合條件的口岸開展“聯動接卸”。擴大“遠程屬地查檢”試點產品范圍。推進鐵路快速通關模式應用，完善國際公路運輸系統和公鐵聯運業務流程，提升跨境多式聯運監管效能。加快推進智慧口岸建設。

聚焦重點領域，助力外貿新動能。支持優進優出，深化能源資源商品檢驗模式改革，穩步擴大進口礦產品目的地檢驗范圍，穩妥推進進口銅精礦保稅混礦試點，積極對接汽車企業外貿計劃，在新能源汽車風險信息和預警共享、口岸屬地協同監管等方面提供對企幫扶，多環節全鏈條支持汽車企業出口，進一步便利汽車出口。“量體裁衣”創新監管，賦能外貿新業態新模式。擴大跨境電商零售出口、網購保稅零售進口商品跨關區退貨試點范圍，推廣跨境電商進口稅款電子支付應用范圍、跨境電商稅款擔保電子化。支持保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業態發展，在綜合保稅區內開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。

加強國際合作，強化制度創新。在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準，深化跨境貿易便利化制度改革創新。持續推進綜合保稅區政策創新和監管改革，出臺新一輪支持綜合保稅區高質量發展政策措施。加強與全球主要口岸合作，探索推進無紙化放貨、數字化提（運）單互聯互認等。加強貿易便利化協定實施的國際協調與合作，深化拓展技術標準、基礎設施建設、數據交換共享等領域的國際合作。

細化惠企服務，增強經營主體獲得感。穩妥推進“經認證的經營者”（AEO）國際互認，支持更多企業成為AEO企業，強化已出臺便利措施的落實，拉長AEO企業便利措施清單。進一步規范進出口環節收費行為。提升《區域全面經濟伙伴關系協定》等自貿協定利用水平。深化國際貿易“單一窗口”跨境貿易一站式綜合服務平臺建設，推進國際互聯互通。擴大主動披露政策的適用范圍。