打造零碳鄉村需標準先行

農業是生態產品的重要供給者，農村是減排固碳的重要空間。一段時間以來，江蘇太倉、浙江定海、河南蘭考等地試點探索“零碳鄉村”建設，在加快農村再生能源替代、農業降碳固碳、推動碳資產交易等方面作出積極嘗試，因地制宜走出綠色發展道路。

近年來，我國持續推動農業農村生產生活方式綠色化轉型，各地通過農業固碳增效，結合鄉村建設行動，推進了縣城和農村綠色低碳發展。2024年，中共中央、國務院出臺《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，引導在農業生產中發揮固碳優勢，推動農業科技創新，培育鄉村綠色新產業新業態。今年，國家發展改革委將支持可再生能源、新型儲能技術應用，建設零碳園區、零碳社區、零碳鄉村。

不過，當前存在的一些問題也不容忽視。零碳鄉村判斷標準不一，評價主體多，測算評價過程不夠公開透明；目前尚缺乏針對農村地區的碳排放核算安排，農村地區碳排放量的計算結果往往與實際相差較大；在農業林業碳匯交易領域，碳匯交易市場流動性較差、波動性較高。未來，還需進一步創新機制，推動農業農村碳價值實現，讓鄉村更美麗。

優化零碳鄉村評價標準機制。加快制定全國統一的農業農村領域零碳鄉村評價國家標準，避免地方及企業出現評價不公平現象。在農業農村、生態環境等部門指導下，開展零碳鄉村創建，經過一定創建期并通過公開、公正、透明的第三方評價達到國家標準后，由農業農村部門頒發零碳鄉村稱號，并給予一定政策優惠。

提升跨區域綠電消納能力。盡快落實建立跨省綠證交易協調機制，加快建立綠證交易市場，以市場化手段推動組建農村綠電經營合作社等新型經營主體，協助經營主體開展省際跨區集中交易、供需對接、技術服務等，通過綠證交易滿足企業綠色電力需求。

完善農業農村碳核算機制。按照《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》，根據不同區域不同稟賦建立全國統一、分類分層的標準化農業農村碳核算、碳匯標準。在運用保護性耕作方式提升農林固碳量基礎上，加速農業科技成果轉化應用，加快創新農業、林業碳匯開發方法學，明確不同類型農業、林業所適用的管理措施，形成完備的農業、林業碳匯項目方法學。

加快探索農村碳資源價值實現機制。引入碳票降低開發成本，將區域內權屬清晰的林業、農田資源，依據簡明的計量方法，經第三方機構監測核算、專家審查、相關部門審定備案后，簽發碳減排量收益權憑證，實現碳匯資產開發。開展農業、林業碳期貨、碳保險的研究，探索碳期權、遠期合約等碳金融產品的研發交易，加快實現農業、林業的碳資源轉型。