構建新能源車全球領導力

近來，我國新能源汽車產業發展勢頭強勁。中國汽車工業協會數據顯示，2024年我國新能源汽車年產銷量均首次突破1000萬輛，實現跨越式發展。這標志著我國新能源汽車產業已進入高速發展階段，在全球產業競爭中占據重要地位。

我國多個省份積極布局新能源汽車產業，成果顯著。安徽省憑借奇瑞、蔚來等企業的帶動，形成了較為完整的產業鏈，成為產業發展的重要增長極。廣東省依托廣汽集團、比亞迪等龍頭企業，在整車制造和電池技術方面優勢突出。四川省將宜賓固態電池、智能網聯汽車納入四川省2024年產業新賽道培育名單，為其發展提供了有力的政策保障。通過政策引導、產業集聚，促進了上下游企業協同發展，提升了產業整體競爭力。

完整的產業鏈是我國新能源汽車產業一大突出優勢，從原材料供應到整車制造，再到電池回收利用，我國形成了完備的產業體系，能夠有效降低成本、提高生產效率。龐大的國內市場為產業發展提供了廣闊空間，企業能夠快速實現規模化生產，加速技術迭代和產品升級。在技術創新方面，我國在電池技術、智能網聯等領域取得諸多突破，部分技術已達到國際領先水平，為產業發展提供了堅實的技術支撐。

盡管成績顯著，我國新能源汽車產業仍存在一些短板弱項。一是關鍵核心技術的自主可控程度有待提高。車規級芯片依賴進口，高端芯片技術與國外存在差距。電池技術方面，雖然在動力電池領域取得一定進展，但在固態電池等新一代電池技術的研發和應用上，與國際先進水平仍有差距，電池的能量密度、充電速度和安全性都需進一步提升。

二是基礎設施建設滯后于產業發展需求。公共充電樁布局不合理，布局不均、利用率不高的問題有待改善，部分地區“充電難”問題依然突出。充電速度慢與燃油車加油便捷形成鮮明對比，影響用戶體驗。換電模式面臨標準不統一、建設成本高的困境，大規模推廣障礙未清。

三是品牌建設和市場競爭力仍需加強。與特斯拉等國際知名品牌相比，我國新能源汽車品牌的國際知名度和美譽度相對不高，高端市場份額較小，品牌溢價較低。部分企業存在不正當競爭行為，影響了行業的健康發展。二手車市場發展不完善，制約了新能源汽車的全生命周期發展。

基于此，推動我國新能源汽車產業高質量發展，應多方面發力，在智能電動時代構建“技術—產業—市場”三位一體的全球領導力。

加大對關鍵核心技術研發的支持力度。設立專項科研基金，鼓勵高校、科研機構與企業聯合攻關車規級芯片技術，提高芯片自主供應能力。支持電池技術創新，重點研發固態電池等新一代電池技術，提升電池性能。對參與關鍵技術研發的企業給予稅收優惠、研發補貼等政策支持，激發企業創新積極性。

優化充電樁布局。制定充電樁建設規劃，明確在不同區域的建設目標，加大對偏遠地區和農村充電樁建設的財政投入。推廣智能充電樁，提高充電效率和管理水平。加快換電模式的標準化建設，統一換電標準，降低建設成本，鼓勵企業開展換電業務，提高換電服務的覆蓋率。

加強新能源汽車品牌建設。引導企業提升產品品質和服務水平，支持企業參加國際車展等活動，推出高端產品，提升品牌國際知名度和品牌溢價能力，逐步突破高端市場。規范市場競爭秩序，加強監管，嚴厲打擊不正當競爭行為，維護公平競爭的市場環境。完善二手車市場，建立統一的評估標準和交易平臺，提高二手車交易的透明度和效率，提升新能源汽車的保值率。

加強與主要貿易伙伴的溝通與協調，積極參與國際標準制定，爭取充電接口、自動駕駛法規等方面的話語權。加快構建新型儲能產品碳足跡核算標準體系，建立碳足跡基礎數據庫。加強雙多邊能源國際合作，與主要貿易伙伴建立碳足跡檢測認證機構和資質互認機制，促進電力綠色價值國際互認。

（作者系中國人民大學長江經濟帶研究院研究員、財政金融學院教授、博士生導師）