以高質(zhì)量黨建推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

基層治理是國(guó)家治理的基石，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，就是要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)黨建引領(lǐng)下的組織基礎(chǔ)，筑牢基層治理的戰(zhàn)斗堡壘

組織基礎(chǔ)建設(shè)好是實(shí)現(xiàn)基層治理高質(zhì)量發(fā)展的首要前提。要建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，有針對(duì)性地提升黨支部書(shū)記應(yīng)急處突、服務(wù)群眾的能力，規(guī)范“一肩挑”權(quán)力運(yùn)行，同時(shí)引導(dǎo)廣大黨員帶頭參與基層治理，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要嚴(yán)密黨的基層組織體系，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社工部門(mén)指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)屬地管理的工作體系。要推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)設(shè)置整合優(yōu)化，對(duì)基層職責(zé)全面規(guī)范，依法賦予綜合執(zhí)法權(quán)，著力解決邊界不清晰、配置不科學(xué)、條塊不順暢等問(wèn)題，努力推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)重塑性改革、整體性?xún)?yōu)化。

健全黨建引領(lǐng)下的體制機(jī)制，增強(qiáng)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力

體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)好是實(shí)現(xiàn)基層治理高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要健全基層黨組織問(wèn)題整頓機(jī)制，深入落實(shí)動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)整建、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)、逐年提升的整頓機(jī)制，堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與加強(qiáng)支部建設(shè)并重，確保整改取得實(shí)效。要健全改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾機(jī)制，聯(lián)系服務(wù)群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化管理，及時(shí)掌握村情民意、化解矛盾糾紛。要健全協(xié)商共治機(jī)制，以基層黨組織為紐帶，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式組織基層協(xié)商治理，引導(dǎo)駐區(qū)單位、網(wǎng)格員、村（居）民代表等，就民生問(wèn)題和重要項(xiàng)目積極開(kāi)展民主協(xié)商，讓群眾的事由群眾商量著辦，不斷激發(fā)群眾積極有序參與基層治理。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)下的治理能力，提升基層治理的整體質(zhì)效

治理能力歷練好是實(shí)現(xiàn)基層治理高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)能力，建好用好基層黨建陣地，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)組織和群眾的政治引領(lǐng)和教育引導(dǎo)，使基層黨組織成為凝聚人心的“主心骨”。要增強(qiáng)基層黨組織對(duì)群眾的服務(wù)能力，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)為民服務(wù)中心、群眾工作站、群眾活動(dòng)中心建設(shè)，提升為民服務(wù)水平和質(zhì)量。要著力提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四種治理能力，以系統(tǒng)思維凝聚治理合力，以基層治理法治化重點(diǎn)約束和規(guī)范公權(quán)力，以網(wǎng)格化管理從根源上防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾，以行政、法律、教育等綜合手段不斷增強(qiáng)基層治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性與高效性。

新征程上，要不斷以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢國(guó)家治理的基層基礎(chǔ)。（作者單位：北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）