促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)量質(zhì)齊升

一段時(shí)間以來，我國(guó)大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，高度重視擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，出臺(tái)了一系列政策措施，有力促進(jìn)了服務(wù)消費(fèi)量與質(zhì)的提升。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)日益明顯，服務(wù)消費(fèi)增速超過產(chǎn)品消費(fèi)增速，服務(wù)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

近年來，在餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老、托育等基礎(chǔ)性服務(wù)消費(fèi)不斷壯大的同時(shí)，文化娛樂、旅游、體育、教育培訓(xùn)、居住、健康醫(yī)療等改善型服務(wù)也蓬勃發(fā)展，成為服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)力。各地高度重視挖掘服務(wù)消費(fèi)潛力，特色街區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)、露臺(tái)經(jīng)濟(jì)、賞花經(jīng)濟(jì)、超市食堂等服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，大大豐富了服務(wù)消費(fèi)供給模式。我國(guó)城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全，便利化程度不斷提升，數(shù)字技術(shù)在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，從業(yè)人員素質(zhì)迅速提升，服務(wù)理念更加人性化、現(xiàn)代化，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，人民群眾容易消費(fèi)到高品質(zhì)服務(wù)。此外，服務(wù)消費(fèi)環(huán)境也有效改善，隨著服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的強(qiáng)化和服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的日益完善，服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范性在增強(qiáng)，人民群眾在服務(wù)消費(fèi)過程中的正當(dāng)權(quán)益獲得越來越有力的保障。

不過，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力有待進(jìn)一步釋放，例如，目前服務(wù)供給無論是從品質(zhì)上還是結(jié)構(gòu)上都需要完善，服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)范性也亟待提升，與服務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管仍不夠健全等。我國(guó)具備人口和市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大，在堅(jiān)持系統(tǒng)思維的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同作用，持續(xù)夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)能力，優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，有效擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

抓好居民增收和高質(zhì)量就業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中的占比，著力做好穩(wěn)就業(yè)工作，特別是解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人的就業(yè)問題，解決好因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與穩(wěn)就業(yè)協(xié)同的問題。加快健全社會(huì)保障體系，解決服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的后顧之憂。加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，減小未來不確定性對(duì)居民消費(fèi)的干擾，使居民在收入增加的同時(shí)敢于消費(fèi)，增強(qiáng)居民服務(wù)消費(fèi)傾向。

抓好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提高服務(wù)供給與服務(wù)需求適配度，增強(qiáng)人民群眾服務(wù)消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老、托育等機(jī)構(gòu)根據(jù)人民群眾多元化要求，特別是要適應(yīng)我國(guó)人口老齡化大趨勢(shì)，進(jìn)一步根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)定位，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費(fèi)潛力。繼續(xù)鼓勵(lì)支持在改善型服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域探索新模式、新業(yè)態(tài)，以高質(zhì)量服務(wù)供給激發(fā)改善型服務(wù)消費(fèi)。還要進(jìn)一步加快數(shù)字、人工智能、先進(jìn)生物醫(yī)藥、綠色低碳技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)供給與消費(fèi)的現(xiàn)代化。

優(yōu)化完善服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管體系，改善人民群眾服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。建立和完善行政、執(zhí)法部門與社區(qū)、商場(chǎng)、景點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域虛假?gòu)V告、欺詐行為的打擊，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度建設(shè)，培育和扶持服務(wù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信、質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià)，為消費(fèi)者提供權(quán)威有效的服務(wù)消費(fèi)信息。 

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）