讓科技成果不再“沉睡”該如何發(fā)力

【光明論壇】讓科技成果不再“沉睡”該如何發(fā)力

2024年是上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年。2023年上海基礎(chǔ)研究投入增長至2013年的三倍以上；科創(chuàng)板首發(fā)募資額和總市值位居全國首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬億元大關(guān)……闖在基礎(chǔ)研究“無人區(qū)”，創(chuàng)在體制機(jī)制改革生態(tài)田，育在未來產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，上海加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”推進(jìn)，邁向科技強(qiáng)國建設(shè)的下一個(gè)十年。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。唯有高效、順暢地推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，才能讓知識資本真正成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。

從全國來看，各地高校、科研院所和企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化方面取得了積極進(jìn)展，但仍有許多優(yōu)質(zhì)成果因“機(jī)制不暢、政策不細(xì)、資金短缺”停留在實(shí)驗(yàn)室層面，成為“沉睡”的科技成果。如何在新時(shí)代拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，讓這些寶貴成果產(chǎn)生更大價(jià)值，已成為助力高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵命題。

提升供給質(zhì)量，讓原創(chuàng)成果更易“破繭成蝶”。成果轉(zhuǎn)化能否落到實(shí)處，取決于“源頭”能否持續(xù)輸出高質(zhì)量成果。結(jié)合產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與科技前沿，探索“需求導(dǎo)向+潛力前瞻”雙驅(qū)動(dòng)模式。在科研立項(xiàng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期對接機(jī)制，共享產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)發(fā)展的相關(guān)信息，對未來新興領(lǐng)域預(yù)留一定資源。建立“迭代式”成果評價(jià)與孵化機(jī)制，引入動(dòng)態(tài)評估，重視成果的早期市場驗(yàn)證與商用潛力，通過分層孵化為早期技術(shù)提供支持。此外，還應(yīng)推動(dòng)“企業(yè)前移+科研后移”耦合機(jī)制，讓高校與企業(yè)在早期研發(fā)中同頻互動(dòng)，為技術(shù)方案設(shè)置“導(dǎo)向牌”和“紅燈區(qū)”，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

完善政策體系，搭建從“紙面”到“落地”的銜接橋梁。科技成果轉(zhuǎn)化涉及科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)備采購、成果評估、確權(quán)、收益分配等多個(gè)環(huán)節(jié)，只有環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)方能將紙面成果“落地生金”。當(dāng)前，我國雖已出臺多項(xiàng)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)及配套文件，并在部分地區(qū)探索專門條例，但實(shí)踐中，一些科研人員仍因缺乏明確操作指引，對政策執(zhí)行的效果與可預(yù)見性心存顧慮。

為此，應(yīng)從兩方面發(fā)力：一方面，進(jìn)一步簡化、細(xì)化轉(zhuǎn)化流程，充分運(yùn)用現(xiàn)有改革舉措，切實(shí)下放審批自主權(quán)，讓高校、科研院所乃至科研人員“一看即懂、一操即成”。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)和盡職免責(zé)相結(jié)合，給敢闖敢試者以明確制度支持，讓他們敢于試錯(cuò)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有打通“紙面”與“落地”之間的“腸梗阻”，才能讓科研機(jī)構(gòu)放心使用公共資源，把成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

發(fā)揮專業(yè)力量，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共建”。成果轉(zhuǎn)化常需技術(shù)與市場、科研與法律、實(shí)驗(yàn)室與投融資等多方對接。除政策助力外，更需打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)的專業(yè)化服務(wù)生態(tài)。平臺體系要系統(tǒng)布局。支持高校、科研院所建立“分級孵化”與“概念驗(yàn)證”中心，為早期技術(shù)提供小規(guī)模試驗(yàn)與市場檢驗(yàn)；對成熟度較高的項(xiàng)目，支持與社會(huì)資本共建轉(zhuǎn)化平臺或加速器，提供從原型打磨到市場推廣的全流程支持。人才與資本要深度協(xié)同。在技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)中，應(yīng)兼顧知識產(chǎn)權(quán)布局、商業(yè)模式設(shè)計(jì)與投融資策略，打造“跨界型”技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍；政府與社會(huì)組織也可通過“母基金+子基金”等模式，引入天使投資與“耐心資本”，配合專業(yè)評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，讓潛力成果平穩(wěn)跨越“死亡之谷”。

優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，讓“能者多得”成為鮮明導(dǎo)向。科技成果轉(zhuǎn)化的“主角”是科研人員。只有讓他們敢想、敢拼、敢干，才會(huì)激發(fā)持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。要在激勵(lì)與約束上雙管齊下，為科研團(tuán)隊(duì)、管理者等主體制定清晰的“利益航標(biāo)”和“責(zé)任紅線”。推廣“技術(shù)股權(quán)+分期付費(fèi)”模式，在成果確權(quán)、收益分配上充分賦權(quán)，鼓勵(lì)擁有突破性成果的研發(fā)團(tuán)隊(duì)享有更大自主決定權(quán)，讓科研人員真正享受創(chuàng)新的紅利；并可試點(diǎn)“轉(zhuǎn)化跟投制”，允許科研團(tuán)隊(duì)以部分科研經(jīng)費(fèi)或股權(quán)收益進(jìn)行再投入，持續(xù)為后續(xù)研發(fā)與孵化賦能。在職稱評審、項(xiàng)目審批、人才選拔中增設(shè)“轉(zhuǎn)化業(yè)績”獨(dú)立指標(biāo)，將轉(zhuǎn)化成效與科研人員職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤，倒逼團(tuán)隊(duì)聚焦“真難題”攻關(guān)。同時(shí)，通過“盡職免責(zé)+責(zé)任約束”為基礎(chǔ)研究、中試等階段的失敗或試錯(cuò)留足空間，賦予人員更多創(chuàng)新探索的勇氣與魄力。

強(qiáng)化協(xié)同互動(dòng)，讓“沉睡”科技資產(chǎn)找準(zhǔn)用武之地。科技創(chuàng)新從來都是學(xué)界、業(yè)界、政府多方深度融合的系統(tǒng)工程。唯有各方協(xié)力，潛能巨大的科研成果才能真正“物盡其用”。應(yīng)倡導(dǎo)“跨主體共同體”思維。支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，完善“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)高管、技術(shù)骨干與高校科研團(tuán)隊(duì)組建柔性項(xiàng)目組，開展聯(lián)合攻關(guān)和示范推廣。深化“場景牽引+資本撬動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)。在重點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)擴(kuò)大公共應(yīng)用場景，允許技術(shù)團(tuán)隊(duì)快速“試水”并迭代升級；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以“產(chǎn)業(yè)鏈金融+成果擔(dān)保”模式介入，為潛在商業(yè)價(jià)值高的技術(shù)提供專項(xiàng)債或風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，挖掘更多耐心資本“投早、投小、投硬”，讓更多高水平科研成果“破繭成蝶”、為社會(huì)生產(chǎn)生活帶來福祉與利好。

（作者：產(chǎn)健、張麗，分別系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所助理研究員，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所副所長、研究員）