讓科技成果不再“沉睡”該如何發力

【光明論壇】讓科技成果不再“沉睡”該如何發力

2024年是上海國際科創中心建設十周年。2023年上海基礎研究投入增長至2013年的三倍以上；科創板首發募資額和總市值位居全國首位；科技創新助力上海經濟體量突破4萬億元大關……闖在基礎研究“無人區”，創在體制機制改革生態田，育在未來產業新質生產力，上海加快從“建框架”向“強功能”推進，邁向科技強國建設的下一個十年。

科技創新是引領經濟社會高質量發展的第一動力。唯有高效、順暢地推動科技成果轉化，才能讓知識資本真正成為發展的不竭動力。

從全國來看，各地高校、科研院所和企業在成果轉化方面取得了積極進展，但仍有許多優質成果因“機制不暢、政策不細、資金短缺”停留在實驗室層面，成為“沉睡”的科技成果。如何在新時代拓寬科技成果轉化渠道，讓這些寶貴成果產生更大價值，已成為助力高水平科技自立自強、推動建設科技強國的關鍵命題。

提升供給質量，讓原創成果更易“破繭成蝶”。成果轉化能否落到實處，取決于“源頭”能否持續輸出高質量成果。結合產業痛點與科技前沿，探索“需求導向+潛力前瞻”雙驅動模式。在科研立項時，產業與科研機構應建立定期對接機制，共享產業需求與技術發展的相關信息，對未來新興領域預留一定資源。建立“迭代式”成果評價與孵化機制，引入動態評估，重視成果的早期市場驗證與商用潛力，通過分層孵化為早期技術提供支持。此外，還應推動“企業前移+科研后移”耦合機制，讓高校與企業在早期研發中同頻互動，為技術方案設置“導向牌”和“紅燈區”，加速科研成果的產業化進程。

完善政策體系，搭建從“紙面”到“落地”的銜接橋梁。科技成果轉化涉及科研立項、經費管理、設備采購、成果評估、確權、收益分配等多個環節，只有環環相扣、扎實推進方能將紙面成果“落地生金”。當前，我國雖已出臺多項促進成果轉化的法律法規及配套文件，并在部分地區探索專門條例，但實踐中，一些科研人員仍因缺乏明確操作指引，對政策執行的效果與可預見性心存顧慮。

為此，應從兩方面發力：一方面，進一步簡化、細化轉化流程，充分運用現有改革舉措，切實下放審批自主權，讓高校、科研院所乃至科研人員“一看即懂、一操即成”。另一方面，加強監督問責和盡職免責相結合，給敢闖敢試者以明確制度支持，讓他們敢于試錯、勇于擔當。只有打通“紙面”與“落地”之間的“腸梗阻”，才能讓科研機構放心使用公共資源，把成果高效轉化為現實生產力。

發揮專業力量，推動科技成果轉化從“單打獨斗”轉向“生態共建”。成果轉化常需技術與市場、科研與法律、實驗室與投融資等多方對接。除政策助力外，更需打造協同聯動的專業化服務生態。平臺體系要系統布局。支持高校、科研院所建立“分級孵化”與“概念驗證”中心，為早期技術提供小規模試驗與市場檢驗；對成熟度較高的項目，支持與社會資本共建轉化平臺或加速器，提供從原型打磨到市場推廣的全流程支持。人才與資本要深度協同。在技術經理人培養中，應兼顧知識產權布局、商業模式設計與投融資策略，打造“跨界型”技術經理人隊伍；政府與社會組織也可通過“母基金+子基金”等模式，引入天使投資與“耐心資本”，配合專業評估機構嚴控風險，讓潛力成果平穩跨越“死亡之谷”。

優化激勵機制，讓“能者多得”成為鮮明導向。科技成果轉化的“主角”是科研人員。只有讓他們敢想、敢拼、敢干，才會激發持續的創新創業熱情。要在激勵與約束上雙管齊下，為科研團隊、管理者等主體制定清晰的“利益航標”和“責任紅線”。推廣“技術股權+分期付費”模式，在成果確權、收益分配上充分賦權，鼓勵擁有突破性成果的研發團隊享有更大自主決定權，讓科研人員真正享受創新的紅利；并可試點“轉化跟投制”，允許科研團隊以部分科研經費或股權收益進行再投入，持續為后續研發與孵化賦能。在職稱評審、項目審批、人才選拔中增設“轉化業績”獨立指標，將轉化成效與科研人員職業發展緊密掛鉤，倒逼團隊聚焦“真難題”攻關。同時，通過“盡職免責+責任約束”為基礎研究、中試等階段的失敗或試錯留足空間，賦予人員更多創新探索的勇氣與魄力。

強化協同互動，讓“沉睡”科技資產找準用武之地。科技創新從來都是學界、業界、政府多方深度融合的系統工程。唯有各方協力，潛能巨大的科研成果才能真正“物盡其用”。應倡導“跨主體共同體”思維。支持組建產業聯盟和跨學科專家團隊，完善“揭榜掛帥”機制，鼓勵企業高管、技術骨干與高校科研團隊組建柔性項目組，開展聯合攻關和示范推廣。深化“場景牽引+資本撬動”雙輪驅動。在重點區域或行業擴大公共應用場景，允許技術團隊快速“試水”并迭代升級；鼓勵金融機構以“產業鏈金融+成果擔保”模式介入，為潛在商業價值高的技術提供專項債或風險分擔基金，挖掘更多耐心資本“投早、投小、投硬”，讓更多高水平科研成果“破繭成蝶”、為社會生產生活帶來福祉與利好。

（作者：產健、張麗，分別系中國科協創新戰略研究院創新評估研究所助理研究員，中國科協創新戰略研究院創新評估研究所副所長、研究員）