進一步提升高技能人才培養質量

【光明論壇】進一步提升高技能人才培養質量

近日，江蘇省人社廳印發《關于健全完善“新八級工”職業技能等級制度的實施意見》，為建立技能人才多元化評價方式提供政策保障，為提高技能人才培養質量水平作出了新的探索。

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。培養和造就更多高技能人才，是實現高水平科技自立自強、建設現代化產業體系和形成新質生產力的必由之路。黨的二十屆三中全會提出，加快建設國家戰略人才力量，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。近年來，我國持續推進新時代高技能人才隊伍建設，構建了全方位政策體系，建成了一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的技能人才隊伍。如何進一步提升高技能人才培養的質量水平，為經濟社會發展激活人才蓄水池，是一個關乎國計民生的重要問題。

聚焦發展新質生產力，筑牢技能人才培養的基石。創新型高技能人才已成為我國科技創新的重要力量，也是發展新質生產力的核心要素，是從突破創新到成果轉化等階段的重要參與者。從數據上看，當前我國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，占技能人才的比例約為30%；目前我國職業教育專業目錄共設置1394個專業，覆蓋國民經濟各領域；近年來共建設技工院校超2500所，平均每年為生產服務一線輸送近百萬名技能人才。未來，應以產業發展新趨勢為導向，立足戰略性新興產業、未來產業等多領域人才需求，圍繞“智能+技能”“數字+技能”等復合型人才培養新方向，通過職普融通、產教融合、科教融匯等渠道，培養適應多元產業變革的復合型技能人才。借助高等教育的理論研究深度和高端人才資源反哺職業教育，為職業院校學生提供深造機會，同時做好職業教育與繼續教育的有機銜接，讓技能人才培養契合產業創新發展節奏。

匯聚多元主體合力，激發高技能人才發展動能。充分發揮企業在高技能人才培養中的主體作用，通過出臺稅收抵免、財政補貼等優惠政策，鼓勵企業深度參與人才培養全過程，依托代表性領軍企業，開發推廣適應新質生產力發展的數智化技能培訓及前沿課程，實現產才協同發展與深度融合。同時，打造多元化、長效化的評價制度體系，打破傳統評價標準束縛，充分考量人才實際技能水平、創新能力及社會貢獻。鼓勵企業自主開展高技能人才評價，依據人才工作特性和成長軌跡合理設定評價周期，保障評價科學性與系統性。加速推進“新八級工”等級制度體系建設，打破高技能人才和專業技術人才職稱評審界限，圍繞緊缺、特殊及新興崗位設立靈活評價標準，充分激發高技能人才隊伍的創新創造活力。

構建多維發展空間，提升高技能人才競爭優勢。充分發揮北京、上海和粵港澳等核心城市的“頭雁”作用，構建區域產才協同發展、合作共享的人才發展格局，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈在區域內高效融合。以一體化的思路加強區域內高技能人才聯合培養與引進，完善跨區域認定機制，強化區域高技能人才集聚力和配置力，助力各區域產業鏈協同升級。探索打造具有區域特色和面向全國開放的“高技能人才公共培訓平臺”，通過整合優質教育資源，提升高技能人才的專業技能和綜合素質，為區域經濟發展提供有力的人才支撐。例如，長三角數字技能人才公共實訓基地依托一些頭部企業，面向長三角數字經濟產業，提供數字技能人才培訓、產教融合、技能轉換等服務。同時，積極接軌國際舞臺，推進國際職業資格與國內職稱評價的銜接，探索擴大銜接和認定范圍，建立健全國際化評價體系。搭建國際人才交流中心，為我國產業融入全球產業鏈高端環節提供堅實的人才支撐。

在這個科技與產業深度交融的時代，高技能人才已經成為驅動產業升級、支撐經濟高質量發展的強勁引擎。我們應以實際行動打破傳統觀念的束縛，深化產教融合，強化技能培訓，拓寬成長通道，全力培厚高技能人才成長的沃土，營造尊技重能的良好氛圍，助力更多人才以匠心筑夢、以技能報國。

（作者：姚凱，系復旦大學全球科創人才發展研究中心主任、教授）