呼喚返鄉創業新農人

人才是強農興農的根本。當前，隨著鄉村振興持續推進，返鄉創業的新農人不斷壯大，其中不乏海歸、企業家等，為鄉村產業發展注入了新動能，成為推動鄉村全面振興的重要力量。

所謂新農人，是指具備一定新理念、新技術、新業態、新生產組織方式，以從事農業生產、加工、銷售、服務等各環節為主要收入來源，且收入高于所在地區傳統農業從業人員收入水平，有農業情懷、有適度規模、有持續發展性、有防風險能力的現代農業經營者。為支持吸引新農人返鄉創業，一系列相關政策陸續出臺。2021年12月份印發的《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》指出，到2025年，培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉村產業振興帶頭人10萬人，輻射帶動500萬新型生產經營主體負責人發展壯大。2024年年初印發的《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出，強化產業發展聯農帶農。這一系列舉措為新農人返鄉創業提供平臺與保障，從而更好地助力鄉村振興。

也要看到，在新農人返鄉創業過程中，依然存在一些需要解決的問題。例如，新農人返鄉創業存在融資難，農業產業化項目投入大，回報周期長，涉農保險產品覆蓋范圍不廣；培訓內容的針對性有待進一步提升，培訓內容需要更加豐富，培訓效果有待改善，培訓方式亟需改進；等等。對此，應該采取多種方式，加大對新農人培育扶持力度，讓更多新農人返鄉創業。

創新培訓內容和方式。充分發揮科技特派員作用，探索科技特派員技術入股的方式進行幫扶，不斷優化科技培訓模式，實現科技培訓與實踐融通。根據農村地區實際發展需要，精準設置符合本地區發展需求的培訓體系，科學設置農業技術培訓計劃，切實補充鄉村振興的農業知識短板，切實培育一批農村致富帶頭人，大力發展農業新形態。不斷完善實崗培訓體系，吸引大學生讀書期間參加家鄉的實崗培訓，進行社會實踐，還要建立農村實用人才培訓中心，讓有技術、懂管理的實用型人才傳授技術知識和管理經驗，做到成功有效實踐經驗的傳幫帶。

健全支持政策和保障服務。全面落實農村創業帶頭人融資、用地、落戶、社會保險等各項扶持政策，吸引各類人才返鄉創業，解決返鄉創業人員后顧之憂。加大補貼政策支持力度，實行規模化農業補貼、規模化種植補貼、規模化養殖補貼等，為新農人創業提供有力資金支持。擴大涉農保險產品覆蓋范圍，不斷完善公共服務政策制度體系，在醫療、教育等方面為返鄉人員及其子女解決切實存在的問題，讓返鄉的新農人安心在農村發展、在農村扎根。

優化返鄉創業環境。加強農村基礎設施建設，提高農業機械化普及率，優化互聯網基礎設施，加強農村的倉儲物流建設，降低運輸和銷售成本，增加新農人返鄉創業的生活舒適度，不斷改善農村人居環境。加強公共服務均等化建設，提高農村社會保障水平，營造新時代農村宜居宜業環境，提升返鄉創業新農人的榮譽感、責任感、使命感。堅持樹立典型，營造良好氛圍，開展“最美新農人”評選活動，用鮮活的事例感染人、影響人、激勵人，使更多新農人返鄉創業，在農村成就夢想。