“赦免兒子”“任用親家”背后的制度型腐敗

美國總統拜登日前宣布赦免自己的親生兒子亨特·拜登，使其免于因槍支與逃稅重罪而被判入獄。拜登的這一決定顛覆了其本人曾反復作出的承諾，即絕不利用總統的特殊權力為家人謀利，美國朝野和國際輿論均一片嘩然。

盡管反對與批判不絕于耳，但從美國的權力設計角度看，這套政治體制為總統赦免提供了相當廣泛的權力。據美國憲法第二條，總統有權對任何聯邦罪犯進行赦免，且這種權力不受任何司法機構或立法機構的制約。這一制度設立的初衷是希望能夠給予總統在某些情況下發揮寬恕與正義的空間，尤其是當法律執行過于僵化或不公時，赦免可以作為一種糾錯機制。但近些年來，在很多人看來，原本旨在維護聯邦穩定的特赦權力，越來越成為權錢交易或維護裙帶關系的遮羞布。特朗普稱拜登赦免兒子是“濫用司法”，但實際上特朗普也曾赦免過親屬，他赦免的是自己的“親家公”。

但是，制度本身的“合法性”并不等同于“正當性”。亨特被檢方指控多項罪名，其中還有兩項重罪，購買手槍時隱瞞自己的吸毒史，以及逃稅140萬美元。按照美國聯邦法律規定，有關槍支指控最高可判處25年監禁，稅務指控最高可判處17年監禁。對于上述罪行，亨特本人也早已向法庭認罪。拜登此前曾經不止一次宣稱自己會尊重法律，不會赦免亨特，但這次卻突然宣布，對自己兒子的起訴是出于政治動機和誤判，所以他簽署了赦免書。這一事件證明，美國總統如果想要隨心所欲地進行特赦，美國現有法律根本無法對其作出有效約束。

多年來，層出不窮的類似政治丑聞證明，美國存在系統的、“合理合法”的制度型腐敗與不公，這些政治積弊早已深入美國政治體制的骨髓。首先，美國的政治體制長期以來存在“利益交換”的潛規則。政治捐款、錢權游說、大選后論功行賞、政商“旋轉門”等等。

其次，美國司法系統的政治化、黨派化色彩越來越濃厚。對亨特的相關指控，早在拜登競選總統時就已經受到媒體熱炒，但跨越四年之久，始終拖而不決。如今拜登距離任還有四十多天，卻麻利選擇特赦兒子，無疑證明司法在很多時候只不過是美國政治斗爭大戲的唱段。與亨特的情況類似，特朗普當選總統后，美國司法部很快就宣布，由于總統享有豁免權，因此司法部中止了對特朗普的一系列調查與起訴。

再次，政治與經濟利益的交織正在嚴重加劇美國社會的不公。亨特的案件，還涉及許多商業利益，共和黨曾爆料，諸多證據顯示亨特在烏克蘭等國開展商業活動，獲利巨大，而這些依靠的顯然不是亨特自己的商業天賦。

特朗普一面攻擊拜登赦免兒子，一面自己任命兩個親家擔任要職，同樣廣受質疑。從總統權力濫用到政治家族特權再到司法公正性，種種爭議進一步加劇了美國政治的極化與對立。可以預見，一系列爭議與指控，非但不會隨著權力交接而結束，反而會愈演愈烈。美國千瘡百孔的政治生態，還會被刻下更多新傷痕。

（作者單位：山東大學東北亞學院）