發揮以舊換新的“乘數效應”

《人民日報》（ 2024年10月21日 第 05 版）

推動以舊換新是擴內需、促消費的有力抓手

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，成效如何？前不久，有關部門在10余個省市開展調研，結果顯示八成以上消費者知道以舊換新政策，七成以上消費者愿意積極參與到這項政策中來。從消費者的參與度來看，政策正在發揮擴內需、促消費的帶動效應。

近段時間，大規模設備更新和消費品以舊換新政策持續發力。《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出，安排超長期特別國債1500億元左右用于支持地方自主實施消費品以舊換新。有關部門發布進一步做好汽車以舊換新、家電以舊換新和推動電動自行車以舊換新的實施細則，北京、上海、廣東、江蘇等地紛紛出臺相關實施方案。一套政策“大禮包”，讓消費品以舊換新的熱度持續升溫。

推動以舊換新是擴內需、促消費的有力抓手。從政策帶動效應看，以舊換新政策不斷擴圍，有力帶動了相關消費品的銷售。今年前三季度，新能源乘用車零售量同比增長37.4%，限額以上單位家電和音像器材類零售額同比增長4.4%。得益于以舊換新政策，大宗消費整體保持平穩增長，為消費持續提振奠定了堅實基礎。這表明，財政資金發揮了杠桿作用，撬動起了更多社會投入和消費支出。

當前我國經濟運行總體平穩，但國內有效需求依然不足，經濟回升向好基礎仍需鞏固。繼續釋放消費活力，推動實現供給和需求更高水平動態平衡，才能為穩定經濟增長注入內生動力。數據顯示，2023年底，我國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺。以汽車、家電等為代表的消費品更新換代，能夠創造萬億元規模的市場空間。消費品換代，又能帶動產業轉型升級，企業也可利用大規模設備更新政策來優化產能，進而實現優結構、穩投資。推動以舊換新，帶動消費投資雙輪驅動，有利于更好發揮超大規模市場優勢，挖掘更大內需潛力。

發揮以舊換新的政策效能，需要緊跟消費新需求，下大力氣解決以舊換新中的難點和堵點，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。從需求側出發，在充分尊重消費者意愿的基礎上，圍繞老百姓換車、換家電、換家裝等消費場景，采取措施優化回收服務，縮短領取補貼時間，讓消費更便利、回收更規范、環境更優化，才能激發人們以舊換新的更大熱情。從供給側出發，需要加大產品創新，推出更多綠色、智能、健康的新產品，讓消費者愿意換、有得換、換得好。

擴內需、促消費，關系經濟運轉和民生改善。加大政策力度推動以舊換新，促進消費提質擴容，不僅能讓老百姓以更低成本購買到更優產品，也能更好發揮擴大有效需求的牽引帶動作用，推動經濟高質量發展。