110與12345對接，讓民意訴求“一電通達”

5月16日，國務院辦公廳發布《意見》，推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺建成高效對接聯動機制，要求2023年底前，全面實現12345與110平臺互聯互通、相關數據資源共享，不斷提升對接聯動工作規范化、專業化、智能化水平。（5月17日 《北京日報》）

從職責劃分來看，12345負責受理經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等領域的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報和意見建議。110則負責刑事類警情、治安類警情、道路交通類警情、危及人身和財產安全或者社會治安秩序的群體性事件以及其他需要公安機關處置的與違法犯罪有關的報警等情形。

然而，隨著公眾利益訴求多元化，12345與110面臨的任務越來越繁重而復雜。從近些年各地具體政策實踐來審視，有些地方存在著110報警平臺和12345政務服務平臺職責邊界不清晰，數據共享不充分等情況，造成了兩平臺間存在大量重復信息，特別是110報警平臺“出生”較早，大量非警務警情的，也會訴求至110平臺。因此，國辦出臺《意見》，可謂恰逢其時，意義非同尋常。

縱觀《意見》，對推動12345與110高效對接聯動，作出了系統性周密安排，包括明確職責邊界、建立健全對接聯動機制、強化系統支撐和數據共享應用以及保障措施等多個方面，為政策落實到位提供了堅實保障。

譬如，《意見》提出，對于責任單位不明確或者職責交叉的企業和群眾訴求，由12345與110協商確定受理平臺，對協商后仍無法確定的，由首先接到訴求的平臺先行受理，如存在緊急情況，由110及時派警先行處置；又如，對各地區12345與110雙向分流聯動事項相關數據，要在確保安全的前提下，采取統一開放數據或者服務接口、共建中間數據庫等方式共享，做到可查、可看、可追溯、可批量應用，這不僅具有很強的針對性和現實價值，也有利于真正實現數據共享。

12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接，不僅能科學合理分流非警務求助、快速有效處置突發警情，全面提升協同服務效能，也能提高政務服務水準，增強普通老百姓的獲得感，更為重要的是，極大方便了群眾，意味著今后公眾若有急難愁盼，只用打一次電話，就可以讓民意訴求“一電通達”。

當然，平臺間實現對接運行，由于涉及部門多，需要防范部門間推諉扯皮，這就要求各地在制定實施細則時，要細化各部門職責，制定出分流轉辦的具體操作制度與事項清單，來確保這項惠民政策落地見效。（吳睿鶇）