莫讓“層層把關”淪為“層層失守”

“劉建玉在派出所登記的死亡時間是2017年4月，為何到2019年10月還在領取養老金？”前不久，陜西省榆林市佳縣紀委監委核查組將全縣養老金停發數據和人口死亡數據進行核對時，劉國具鎮前寨溝村村民劉建玉的比對數據引起了核查組的注意。（4月12日 中國紀檢監察報）

前寨溝村支書劉長治見到核查組時說：“我剛接手時以為劉建玉的死亡信息已經上報過了。年審時沒細看就送到了鎮上。當時想，鎮上肯定會把關，等鎮上審核不通過，再核對也不遲。”鎮政府負責養老保險業務的工作人員賀志華認為，上報到我這里的享受養老保險人員名單，肯定是經過村兩委審核把關的，應該沒有啥問題，自己的工作就是集中上報到縣養老保險經辦中心。

表面看，養老保險年審程序確實還是挺嚴格的，這既包括每年的年審制度，也包括村兩委審核上報和鎮政府負責養老保險業務工作人員的100%見面，100%核實把關。但讓人痛心的卻是層層把關淪為層層失守。村上靠鎮上、鎮上靠村上，結果造成數據審核的層層失守，讓村民違規冒領養老金長達兩年之久。

執行是制度的靈魂，有制度不執行、不落實，再好的制度、再多的制度都等于零。一個群眾是不是還健在，是不是該領養老金，要搞清楚是很容易的。一個如此簡單的問題，在長達兩年的時間里，如果不是當地人社局開始推行人臉識別系統，冒領可能都會一直持續下去。造成這種情況的一個最為重要的原因就是一些黨員干部在履職盡責時的敷衍塞責、不敢擔當，他們把制度掛在墻上、念在嘴上，就是不放在心上、不落到實處。從而讓一些別有用心的人鉆了空子。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度的生命力就在于貫徹執行，再好的制度，不去貫徹執行，不去抓好抓落實，必然會走了樣，偏了道，變了形，造成嚴重后果。希望廣大黨員干部必須切實做到守土有責、守土盡責，堅決做到用制度管權、按程序辦事，標準不降，步驟不減，環節不少，從而確保真正做到層層負責、層層落實、層層把關，用實際行動維護制度的嚴肅性和權威性。（江文）