建立行賄“黑名單”助力弘揚廉潔之風

近日，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《意見》要求，要堅持受賄行賄一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。

實際上，對行賄行為給予適當處罰，我國刑法早有規定，但同時也有附加條件，對于主動交代、積極悔錯、有立功表現的行賄行為，可以從輕處罰，或者免予處罰。正是因為有了這樣的寬限條件，導致我們對相關案情進行量化時，對行賄行為的懲罰力度不夠，也不具有較強的震懾力。由此帶來的弊端則是，容易讓行賄者放松思想警惕，進而淡漠法治意識。他們在潛意識中會認為，行賄雖然有錯，但只要及時悔改，即可得到法律的寬容和諒解。

如今，中央多部門聯合發文，將全面推行“受賄行賄一起查”，還特別強調建立行賄人“黑名單”制度，意味著受賄與行賄將同等論處，體現了法治建設的重大成效，其帶來的積極意義是多方面的。

受賄行賄一起查，相當于在反腐源頭又多了一道“防火墻”。此次《意見》針對不同領域、不同范圍，進一步劃定了行賄的類別和范圍，可謂是邊清界明、一目了然。對標對表，哪些事情該做、哪些事情不該做，大家心里自然都有一桿秤。對于行賄對象而言，由于少了“優待”、沒了“特殊”，凡事就會多掂量掂量，不敢輕易碰觸法紀紅線。規則既出，震懾作用是必然的，特別對于那些寄希望于通過不公平競爭而牟取不正當利益的行為者，無異于又多了一道“緊箍咒”。他們即便有了行賄的想法，也會因為考慮到不法行為可能產生的不良后果及惡劣影響，而保持定力、嚴守規矩，讓不敢腐、不能腐、不想腐的成為新常態。

受賄行賄一起查，能夠有效維護社會公平公正。靠利益輸送或錢權交易，為自身謀“福利”，助長了腐敗之風恣意蔓延，影響了社會的公平公正，導致社會資源分配不均。為此，將行賄和受賄同等論處，大大降低了腐敗風險，也更能有效地維護社會公平公正，讓良性競爭多一份保障。從先前媒體曝光的典型案例來看，行賄人為達目的不擇手段“圍獵”黨員干部，從中獲取商業利益的情況不在少數，這也是導致腐敗增量的重要原因。故而，以零容忍的態度和高壓態勢，從思想源頭斬斷賄賂行為，是清潔營商環境、實現正風肅紀的必要手段。我們必須持之以恒用好、用活這一法治利器，為社會公平公正創造有利條件。

受賄行賄一起查，有利于樹好清正之氣、弘揚廉潔之風。一直以來，群眾對賄賂行為深惡痛絕。事實也證明，若行賄不查、受賄不止，必將影響干部隊伍的純潔性，最終也會影響政治生態。在此基礎上，堅持將受賄行賄一起查，雙管齊下，既是“治”，也是“防”，防治結合，效果更佳。對于黨員干部而言，對紀律紅線產生敬畏之心，從而養成按規矩辦事、按原則處世的行為自覺。對于營商主體而言，對行賄必將受罰有所忌憚，徹底打消了通人脈、走關系的“歪腦筋”，能有效促成依法、依規、依序參與商業競爭。如此，在良性循環的作用下，受賄行賄及時剎車，必定有助于在全社會養成清正之氣、弘揚廉潔之風、筑牢廉政之基。

當然，在全面貫徹落實“受賄行賄一起查”的同時，也要避免出現新的潛規則，即行賄者與受賄者沆瀣一氣，一個愿打、一個愿挨，彼此心照不宣。對此，我們還需創新方式方法，在監管、核查與處罰力度上再加碼，以抓鐵有痕的強硬手腕，徹底消除一些人的僥幸心理，堅決遏制貪腐不正之風。（王坤）