堅持人民至上，強化防災減災價值引領

今年5月12日是我國第13個全國防災減災日，主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。在5月9日舉行的“防災減災：中國經驗與國際合作”論壇上，國家減災委員會有關人士表示，長期以來，中國政府堅持人民至上理念，強化防災減災救災價值引領，按照以防為主、防抗救相結合的原則，建立起順暢高效的防災減災救災體制。

生命重于泰山，人民利益高于一切！堅持人民至上，是我們黨以人為本、將人民利益放在首位的治國理政核心理念和使命擔當的重要體現，是防災減災工作的價值追求、根本遵循。防災減災工作要堅持人民至上，強化價值引領，全面提升防災減災能力。

堅持人民至上，提高綜合救援能力。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。應對這種“點多面廣”的災情現狀，優化配置相關應急資源和力量，協同高效聯動，形成救援合力，是題中應有之義。要進一步健全上下聯通的應急管理體系，加強防災減災的跨部門、跨區域等協同聯動，快速響應，高效處置，最大限度地減輕災害損失;進一步健全應急物資儲備體系，以最短時間把救災物資發放到受災群眾手中，減少災害對人民群眾生活生產的影響;進一步健全政府主導的災害救助與災后重建機制，以最快的速度高質量重建，盡快恢復生產生活秩序，堅決防止因災致貧返貧。

堅持人民至上，提高災害防御能力。當前，我國面臨的各類災害形勢仍然復雜嚴峻。提高災害防御能力，迅速作出反應和科學處置，才能減少災害可能造成的損失。預測預報和監測預警是最有效的防災舉措。要系統研究各類災害形成機理，認識和掌握災害發育規律，提出預測預報預警指標、模型。常態化排查災害隱患，及早發現險情。充分利用北斗導航、高分衛星等新技術、新手段，獲取隱蔽信息，提高災害預測預報預警的實時性和精確度。理順各個部門、各個專業相應的職責劃分。處理好“統與分”“防與救”等多層關系，據職責分工承擔各自責任，確保責任鏈條無縫對接，確保防災減災既加強協同又統一高效。

堅持人民至上，提高宣傳教育能力。防災減災宣傳教育是預防和減少災害損失的有效手段，要深刻把握防災減災宣傳教育的重要地位、重大作用，提高宣傳教育質量。做好防災減災宣傳教育，要利用全國防災減災日、全國消防日這些重要時間節點，多渠道向公眾普及防災減災知識。堅持社會共治，完善防災減災宣傳教育體系，推動宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，支持引導城鄉居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。開發針對不同群體的防災減災科普讀物、教材、影視劇、游戲以及社區和家庭應急手冊等，引導公眾掌握科學的防災減災技能，在災害發生時盡可能降低生命財產損失。

防災減災工作事關人民群眾生命財產安危，事關經濟社會發展大局，須臾不可松懈。要始終堅持人民至上，從源頭上防范，把問題解決在萌芽之時，合力筑牢防災減災的堅實堤壩，為人民群眾生命財產安全和推進高質量發展提供堅實保障。（向秋）