做好老舊小區改造這道民生答卷

近年來，福建省福州市堅持群眾主體地位，積極加強老舊小區整治，按照“環境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”的工作目標，讓老舊小區“亮起來、通起來、綠起來、美起來”。以往老舊小區坑洼不平的路面、斑駁脫落的外墻、亂搭亂拉的電線以及堆積的雜物不見了蹤影，城市不僅有了光鮮亮麗的“面子”，更有了整潔舒適的“里子”。（11月16日《經濟日報》）

所謂老舊小區，是指建成于2000年以前、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區。可以說，做好城鎮老舊小區改造，是重要的“補短板”工程，也是推動經濟發展方式轉變的重要突破口。積極推進城鎮老舊小區改造工作，努力實現改造后的小區道路平整、設施配套、干凈整潔、安全有序、管理規范、和諧宜居的目標，是提升整個城市現代化治理能力和治理體系建設的一道必答題。

老舊小區改造最為核心的問題就是籌措資金。以福州市鼓樓區為例，針對居民提出的“小區硬件條件改善了，管理也要跟上。”“要畫線規范停車，加裝門禁系統。”“新的圍墻上要增加照明”等意見和建議，相關部門牽頭組織了數場懇談會，最終這些項目資金來源通過“參與式預算”微實事協商方式，由政府、居民各出資50%，居民們對此都表示支持。相關數據顯示，2012年至今，福州市5城區共投入資金達16.6億元，完成老舊小區整治1194個，惠及居民近29.38萬戶。從鼓樓區的實踐經驗看，建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，是破解老舊小區改造資金難題的有效方法。這種共建、共治、共享的改造模式和機制，促使老舊小區排水管網、路面積水、道路通行、安全防范、環境綠化衛生等公共配套設施老化問題得以解決，居民居住環境得到改善，小區面貌煥然一新，居民的居住生活品質得到了明顯提升，讓廣大居民得到了實惠，共享改革發展成果。

老舊小區改造，是重大民生工程，也是一項社會治理工程。由于老舊小區量多面廣，存在的問題集中而復雜，因而推進過程中更體現對基層社會治理能力的考驗。如何讓老居民享受“新生活”？這需要充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，把力量和智慧集中起來、凝聚起來，在老舊小區改造過程中，找到最大公約數、形成強大的合力，就能讓發展更有質量，讓人民有更多獲得感。如馬尾區引入專業的物業團隊、成立業主委員會，進一步推進老舊小區的長效管理；鼓樓區每個周末組織廣大干部深入社區一線，向群眾收集訴求、尋找對策，問需于民、問計于民，每月10日的“民情懇談日”，機關干部深入社區，邀請居民共同協商家門口的大小事，“面對面”激活社區的治理活力。這說明，不斷創新治理模式，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，就能加快推進老舊小區改造，促進城市從“面子”到“里子”的有機更新。

老舊小區改造一頭連著民生，一頭連著發展。習近平總書記指出，要加快老舊小區改造，不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神，勇于擔當，真抓實干，做好老舊小區改造這道民生答卷，堅持打造成放心工程、惠民工程，以此推動社會治理創新，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。（張忠德）