【地評線】東南網評：全民普及民法典，實現良法善治

從1954年新中國第一部民法典開始起草時算起，66年間，新中國幾代民法學人篳路藍縷、永不言棄，不斷接力，終于在2020年初夏，將中國帶進“民法典”時代。6月1日，這部法典由新華社發布。

作為民事活動的基本遵循，民法典關乎每個公民的切身利益，將為國家治理體系和治理能力現代化提供堅強的法治保障。中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習時，習近平總書記強調，安排這次集體學習，目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義，更好推動民法典實施。各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，確保民法典得到全面有效執行，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。

憲法規定，我國經濟體制的基礎是社會主義市場經濟，而民法典就是為適應市場經濟的發展而編纂的。在一個法治社會，對于民事行為的規范，具有常規性、普遍性、基礎性、全局性意義，而民法就是開展民事活動的法律遵循。從這個角度看，民法典在我國法律體系中的地位，是當之無愧的國家重典。

民法典體現人民至上。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。編纂民法典，就是為解決不平衡不充分發展提供更全面的保障。習近平總書記指出，民法典是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典。這部法律涵蓋了社會生活方方面面的規則秩序，老百姓的關切，關心的社會熱點難點，在法典中幾乎都能找到破解的答案。

民法典要實施好，必須走進群眾心里。“在民法的慈母般的眼里，每一個人就是整個國家。”把寫在紙上的“百科全書”，變成行動中的“百科指南”，必須做足做實普法工作。應該看到，在千頭萬緒的民法世界里，很多人是比較茫然的。不知道自己的義務，就不可能正確得到權利；不知道他人的權利，就難以善盡義務。把民法典納入國民教育體系、各行各業的培訓體系、社會普法體系，采取多種方式，多層次、多渠道的廣泛開展民法典普及教育工作，讓民法典植入每個公民的心田，才能充分產生良法善治的效果。

一部好的法律，最終不是看文本、法條的科學性和周延性，而是看實施的實際效果。法律是維護人民群眾利益的，從另一方面看，也是管人的行為的，首先是規范各級黨政機關的。國家機關履行職責、行使職權，其方式和尺度怎樣把握，應該從法律中找向導。有關政府機關、監察機關、司法機關，應帶頭守法用法，依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。只有國家機關帶頭實施，抓實落細，民法典才能真正體現良法善治的價值。

以民為本，循法而治。這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典，必將助力“中國之治”躍上一個新臺階，成為新時代的一座法治豐碑。（張全林）