進一步促進消費擴容提質

電子消費券的使用將加快全社會數字化轉型的進程，既推動線上新型消費不斷涌現，更能促進線上經濟新業態、新模式健康發展

中國超大規模市場優勢和內需潛力令世界矚目，也讓中國經濟有底氣、有能力做到臨危不懼

餐飲券、超市券、鄉村旅游券、汽車專項補貼……3月以來，南京、合肥、杭州、鄭州等多地推出了形式多樣的消費券，取得了積極成效。比如，截至4月9日，杭州發放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數效應達10.7倍；鄭州首期發放5000萬元消費券，發放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數效應達11倍。

4月17日召開的中央政治局會議強調，要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。相比于直接發放現金，消費券能直接帶動消費行為，讓政府以較小的財政補貼撬動數倍的消費規模，拉動消費潛力釋放的乘數效應更為顯著。消費者的用券熱情吸引了更多商家和中小企業參與其中，不少商場、超市紛紛推出各類讓利促銷活動，逐漸形成了全社會促銷和全民消費的氛圍。可以說，消費券發揮“四兩撥千斤”作用，進一步釋放了前期被抑制、被凍結的消費潛力。

發放消費券不僅可以快速提振消費，更重要的是迅速修復需求，帶動上下游產業鏈逐漸復蘇，推動企業擴大生產和投資，進而形成正反饋，起到托底經濟、幫扶企業、穩定就業等多重作用。目前，各地發放的消費券大多指向受疫情影響較大的餐飲、文旅、健身休閑等服務業和百貨商店、購物中心等實體零售，這些行業不僅對消費貢獻大，而且還連接著上下游產業鏈。以餐飲為例，刺激餐飲消費會帶來商戶加大食材采購，有利于上游種植生產、運輸流通行業復蘇。消費券猶如一種催化劑，讓消費先熱起來，進而帶動整個經濟鏈條的復蘇。

隨著線上新型消費興起，發放消費券的方式也在不斷創新。一些地方政府選擇通過互聯網平臺發放電子消費券，消費者在線申領后，可以在支付環節直接抵扣相應金額，申領和使用方便。與傳統紙質消費券相比，電子消費券可以實現一城一策、按需定制、靈活調整、公平可溯。通過發放電子消費券，各地區還能根據當地經濟形勢、產業結構、消費者需求偏好等因素，實時動態調整消費券發放策略，聚焦重點行業和人群，選擇消費彈性大、產業鏈上下游帶動作用強的消費品類，實現精準紓困。不僅如此，電子消費券的使用還將加快全社會數字化轉型的進程，既推動線上新型消費不斷涌現，更能促進線上經濟新業態、新模式健康發展。

當前，全國大型農產品批發市場、大型超市、百貨商場、品牌便利店、電商平臺及快遞企業開業率均在95%以上；商務部重點監測零售企業4月上旬日均銷售額比3月下旬增長3.1%，3月下旬比3月中旬增長0.9%。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我國的消費正在復蘇，內需正在提振。應該看到，長期拉動消費市場、挖掘國內市場潛力，還需從完善消費增長長效機制、優化消費環境等方面入手。不久前，國家發展改革委等23個部門聯合印發了《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等6個方面促進消費擴容提質，穩定和擴大居民消費。

中國超大規模市場優勢和內需潛力令世界矚目，也讓中國經濟有底氣、有能力做到臨危不懼。有消費券的快速“輸血”，有宏觀政策組合拳穩固市場“造血”能力，多管齊下、相互配合，一定能夠激發更加活躍、更加強大的國內市場，形成供需兩旺的良性循環，為我國經濟行穩致遠打下堅實基礎。

《 人民日報 》（ 2020年04月24日 05 版）