日韓貿易戰為何走向失控

從本質上說，日韓的這場貿易戰本來就不是單純的貿易爭端。

在日本對韓國半導體關鍵材料突然實施出口管制措施的第10天，韓國終于擺出了長期“抗戰”的姿態。

7月10日，韓國總統文在寅召集了包括三星、LG、現代汽車、SK、樂天在內的30家韓國大型企業總裁在青瓦臺開會。會上作出了建立“官民應急機制”、制定長短期對策等決定。

日韓爆發的這場對峙，與其他經濟體之間的貿易摩擦不同。它不是逆全球化浪潮推動的結果，不是多邊主義和單邊主義的較量，而是歷史恩怨使然。但就可能形成的沖擊波而言，不僅日韓關系會進一步疏遠，全球供應鏈和東北亞地緣政治格局也可能因之生變。

爭議不只關系到戰爭賠償

眾所周知，日韓之間一直因歷史問題存在著不安定因素。但在過去，因為有《日韓請求權協定》，除了個別時候，至少在政府間關系上，兩國大致能夠保持穩定。

所謂“日韓請求權”，其實就是日本對韓國作出的戰爭賠償。20世紀50年代開始，美國為了構建以日韓為基地的東亞冷戰格局，一直在日韓之間斡旋，希望兩國關系正常化，但由于日韓舊仇太深，談了十幾年也沒有進展。

一直到1965年，經過13年的談判，日韓兩國終于達成協議：日本通過向韓國提供無償、有償的經濟合作資金解決財產請求權問題。這個協議與其他相關協議一起，成為日韓建立正常外交關系的基礎。

2005年，韓國公開過當年韓日會談記錄等外交文件。其中包括在第六輪會談時，韓方為1032684名二戰期間被日本征用的勞工，向日方提出總計3.64億美元的補償款。雙方最終商定，日本提供3億美元無償援助、2億美元有償援助，以及3億美元商業貸款，“一次性解決”受害者索賠問題。而韓方則放棄“索賠權”，接受“經濟合作”。

基于這次談判的成果，此后日本一直認為有關二戰韓國前勞工索賠權的問題已經解決。但2012年，韓國最高法院首次裁定“個人索賠權并未消失”，因為《日韓請求權協定》沒有涉及對二戰被日本征用的勞工進行精神損失賠償的問題。

而由勞工賠償問題，又延伸出了韓國慰安婦的精神賠償問題。這兩個問題，成為近年來困擾日韓關系的主要難題，甚至比竹島主權爭議更加牽動人心。

日本限制輸韓的三種材料有講究

日韓爭端不是新鮮事，為何這次會上演貿易戰？

從日本方面來看，安倍已然要成為史上在任時間最長的首相，政治地位穩固。6月25日，安倍剛剛憑借自民黨、公明黨和維新會的支持，輕松否決了在野黨提出的不信任案，之后立刻開始部署參議院選舉事宜。參議院選舉結果將決定安倍修憲的順利程度。

按照其意愿，這屆任期內是一定要把日本自衛隊寫進憲法第九條的，從而給自衛隊一個“合理合法”名分。

在這樣的意向下，安倍顯然不可能因為歷史問題向韓國低頭。否則，他可能失去日本修憲力量的支持，拿不到參院三分之二的絕對多數票。

而日本選擇的三種限制輸出韓國的半導體材料很有講究：氟聚酰亞胺是電視和手機面板要用的，光刻膠和氟化氫是制造可折疊屏幕的。這三種材料都不易存儲，一旦斷供，韓國半導體產業無法抵抗。日本此舉旨在讓韓國服軟。

從韓國方面來說，這是無法承受的。韓國近年經濟形勢不佳，就業率達到近10年的低點。文在寅雖然在半島問題等外交事務上積極作為，但最終能否保持平穩執政要靠經濟。日本掐韓國半導體產業脖子之舉，就是不讓韓國在歷史問題上說話。而在歷史問題上是否強硬，一直以來也是韓國領導人的考核標準。文在寅只能選擇反擊。

因而，日韓的這場貿易戰本來就不是單純的貿易爭端。韓國市場已因此損失慘重，半導體的全球供應鏈也因此有所調整。包括中國廠家在內的上游企業因此在短期內獲益。

而如果日韓爭端繼續走向失控，東北亞的地緣政治形勢也會受到影響。日韓都是美國安保機制的重要環節，這兩個環節經過13年的努力才搭建而成，現在卻面臨崩塌的可能。可以想象，即使特朗普不像奧巴馬那樣愿意積極調解日韓關系，但至少可以肯定，美國相關政府部門必將采取措施，避免日韓紛爭失控。

理性點看，日韓都有緩解貿易戰的需要，如果美國斡旋順利，雙方可能會找個臺階下來。但從長遠來看，日韓的歷史情結將因此次貿易戰而變得更濃烈。就像是始終難以愈合的創傷，在未來的某些時刻，還會一次次崩裂。

□徐立凡（專欄作家）