讓醫院職工為國企集資，是轉移地方債務風險

地方政府債務風險，不能轉嫁給普通職工，其工資雖由財政發放，但并不意味著可以再“要回去”。

愿意借錢給我嗎？最低10萬、期限6年、到期后可能不還本的那種。據北京時間報道，日前河南汝州多名中醫院職工反映，領導號召給國企集資，購買其發行的非公開可轉換公司債券，職工每人10萬元，中層干部20萬元，為期6年。到期無法返還本金，則換為企業債券。如果拿不出錢，領導建議銀行貸款，不貸就要扣獎金。該中醫院書記則回應稱，醫院執行的是國資委文件，買不買自愿。據了解，集資主要用于建醫院。由于資金缺乏，新醫院建設付不起工程款已經停工。

購買地方國企發行的非公開可轉債，打著自愿的旗號，而且還有利息（9厘），看似是公平交易。但是誰都不傻，私下里以停發福利作為要挾，強買強賣的可不像是門“好生意”。誰發的債券，也不能強迫他人購買，當地政府為何要這樣做？答案也許就在幾個月前，兩則法院的民事裁定書里。

在這兩起訴訟中，汝州市兩家城投平臺的債務風險問題凸顯。其中，汝州市交通投資發展有限公司是違約方，汝州市鑫源投資有限公司是擔保方。面臨巨大償債壓力的兩家企業，均隸屬于汝州市國有資產管理辦公室。

“巧合”的是，汝州市中醫院同樣涉及上面兩起訴訟，且同樣都是擔保人；更“巧合”的是，鑫源投資正是這次向中醫院職工非公開發行可轉債的企業的控股股東。在4月5日《經濟觀察報》的報道中，對于還款計劃，鑫源投資相關負責人彼時表示“具體還沒有”。現在看來，他們已經想到了“好辦法”。

那就是：向那些還能正常發工資的單位伸手，要求職工拿出錢來集資。直接按照職務大小，分配集資指標，職工就算沒錢，找銀行貸款也得拿。不得不說，這種搜羅的姿態很丑陋，如此歪招，是對權力的任性濫用，更是對醫院職工財產權益的侵犯。

有錢要搞基建項目，沒錢也要搞基建項目，越是經濟不好，越是要搞基建項目。反正，一些地方官員既不用害怕破產，也不用為過度負債擔責。地方債務規模膨脹，地方政府債臺高筑，一度十分普遍。不難看出，汝州地方政府債務，可能正面臨著或大或小的窟窿，債務風險問題凸顯，以至于到了不惜犯眾怒、用歪招的地步。

就在上個月，《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》下發，要求在嚴格控制地方政府隱性債務、堅決遏制隱性債務增量、堅決不走無序舉債搞建設之路的同時，鼓勵依法依規通過市場化融資解決項目資金來源。

所謂“依法依規通過市場化融資解決項目資金來源”，肯定不包括把手伸向普通職工，讓他們來為地方上的債臺高筑買單。地方政府債務風險，不能肆意轉嫁給普通職工，他們的工資雖由財政發放，但并不意味著，有義務把工資再“借”給政府。正如所有亂收費都是“自愿”的，辯稱“自愿”毫無意義；讓職工掏錢的主意很卑劣，拍板者當被嚴肅追責。

□舒圣祥（媒體人）