數(shù)字絲綢之路建設成為新亮點

數(shù)字絲綢之路，正在成為數(shù)字時代推動人類共同發(fā)展的全球化新方案。展望第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，將于4月24日北京舉行的“數(shù)字絲綢之路”分論壇頗為引人注目。

習近平主席在2017年舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出：“我們要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路”。兩年來，國家發(fā)改委國際合作中心作為執(zhí)行機構致力于推進數(shù)字絲綢之路合作。迄今，中國同16個國家簽署關于建設數(shù)字絲綢之路的諒解備忘錄，已有12個國別正在編制行動計劃。

數(shù)字絲綢之路是數(shù)字經濟發(fā)展和“一帶一路”倡議的結合，是數(shù)字技術對“一帶一路”倡議的支撐。當前，中國已成為全球第二大數(shù)字經濟體，網民數(shù)量、網絡零售額、移動互聯(lián)網發(fā)展等方面領先世界，并實現(xiàn)了一系列技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。依托數(shù)據(jù)和信息在網絡世界的流動，數(shù)字絲綢之路有助于克服“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化差異、信息不對稱與信任問題，推動沿線國家和地區(qū)在信息基礎設施、貿易、金融、產業(yè)、科教文衛(wèi)等各領域的全方位合作，縮小“數(shù)字鴻溝”，加快經濟社會發(fā)展。

數(shù)字絲綢之路以平等為基礎，以開放為特征，以信任為路徑，以共享為目標。數(shù)字技術發(fā)軔于互聯(lián)網的發(fā)展，緣起就是為了更好的連接，特征就是去中心化。平等、開放、信任、共享是數(shù)字經濟的基因，與和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神相通。

建設數(shù)字絲綢之路能夠驅動經濟增長，提高經濟質量，促進就業(yè)，增進民眾福祉——不僅有助于促進跨境電子商務、智慧城市、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網金融等數(shù)字經濟服務領域的發(fā)展，而且促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等技術領域的發(fā)展；不僅促進通信、電力、交通基礎設施的國際合作，而且有利于促進國際產能合作；不僅促進各國經濟增長，而且促進各國產業(yè)升級轉型、優(yōu)化結構；不僅可以實現(xiàn)更加多元更加靈活的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，而且讓人們能夠享受更便捷、舒適和自由的生活，增加幸福感。

共建數(shù)字絲綢之路，需要發(fā)揮政府與國際組織的作用，進行政策的頂層設計，成立跨國合作機制，組織產業(yè)合作聯(lián)盟，搭建公共服務平臺，建立糾紛解決機制，加強風險預警與網絡安全，統(tǒng)一技術標準，推進國際標準化合作，完善法律法規(guī)，構建治理體系。同時，需要發(fā)揮企業(yè)的作用，建設信息基礎設施，發(fā)展網絡信息技術產業(yè)，促進產業(yè)以及公共服務數(shù)字化轉型。此外，還需要借助智庫的研究力量，中介機構的信息渠道優(yōu)勢，協(xié)會與聯(lián)盟的溝通組織協(xié)調能力，進而健全人才培養(yǎng)機制，加強數(shù)字化人才培訓，構建合作項目的數(shù)據(jù)庫。

2015年，習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網大會上提出要推進全球互聯(lián)網治理體系變革與共同構建網絡空間命運共同體。在2017年舉行的第四屆世界互聯(lián)網大會上，中國、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經濟國際合作倡議》，越來越多的國家參與共建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。可以肯定，推動數(shù)字絲綢之路建設，將有助于“一帶一路”建設高質量發(fā)展。

（作者為國家發(fā)改委國際合作中心主任）