制造業減稅為提振中國經濟加速

國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，深化增值稅改革，今年將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。（3月5日 新華網）

減稅仍是進行時。在去年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元之后，我國今年的減稅舉措依然頻頻。圍繞減輕企業負擔，既有普惠性的減稅降費措施，如降低企業社保繳費負擔、降低企業用電成本等，也有針對不同行業的結構性減稅措施，其中最為亮眼的，即是將制造業的增值稅稅率下調3個百分點。

制造業何以受此優待？顯然離不開它的獨特地位，也與現實的緊迫要求緊密相關。眾所周知，制造業是一國經濟的中流砥柱，也是國家實力的體現和強大的保證。從宏觀層面來看，無論是防范金融風險、避免“脫實向虛”，還是創造財富與就業、改善民生，都需要加快發展先進制造業，也只有以制造業為代表的實體經濟發展得好，金融、互聯網等行業才能發展得穩健，否則就是無本之末、無源之水，極易被泡沫所吞噬。

通過減稅降費來扶持制造業發展，同時也是應對環境變化的必須。一方面，以美國為代表的發達國家也在通過減稅等方式積極推行再工業化戰略，促進高端制造業的回歸；而另一方面，東南亞等發展中國家以低成本、低價格的競爭策略，不斷蠶食中國企業的競爭力。低成本優勢難持續，核心技術又買不到，甚至頻繁遭遇圍堵，雙向擠壓之下，中國制造面臨的挑戰日益嚴峻。僅靠企業家自發地閃轉騰挪，想要順利地轉型升級并非易事。在中美發生經貿摩擦的背景下，那些掌握一定話語權的先進制造業代表，如華為、中興等，尤其需要政府助一臂之力。

經過多年的發展，中國已是制造業大國，卻并非是制造業強國。產品產業體系門類齊全，中國制造行銷全球，也涌現出一批具有國際影響力的品牌，但也必須要承認，很多產品仍處于價值鏈的中低端，核心技術并不掌握，隨時可能被卡脖子。因此，今后很長一段時間內，轉型升級和“補短板”都是主要任務，如此才能在更多維度、更深層次和更高水平的競爭中笑到最后。考慮到經濟下行壓力依然較大，企業投資意愿和能力受到影響，以減稅降費為主要手段的政策支持就顯得尤為重要。

中國擁有龐大的消費市場，且互聯網應用水平舉世矚目，政府和企業家對于先進制造業的重視又達成了高度共識，這都是得天獨厚的優勢。所以，只要政策得力、上下一心，中國制造必然得到長足的進步，不僅造福全球消費者，更會讓中國在全球競爭中占得先機。（宋鵬偉）