光明網評論員:9月30日,《中國經濟周刊》發表文章稱,“最近,決策層密集向民企喊話”,強調黨中央毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展,還會出臺更多政策,給民營企業更加良好穩定的市場預期。該文引述一企業家的話說,“國家大方向往哪邊走,這比什么都重要”。文章設問:“在改革開放四十年之際,民營企業已經支撐起中國經濟的大半壁江山之后,最高層為何還要頻頻喊話民營企業,給民營企業派發定心丸?” 其實,對這一問題,在中共中央、國務院《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》中已經有所闡述。沒有一個完善的產權制度,沒有一個保護產權的社會環境,企業家、尤其是民營企業家就不舒心、不放心、不安心,就不會形成對未來的穩定的心理預期。而這也正是《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》提出“兩個一批(即:堅持有錯必糾,抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,剖析一批侵害產權的案例)”的根據所在。因為在完善產權制度問題上,在依法保護產權問題上,說一千道一萬,不如辦好一個案。 正因如此,為落實產權保護的“兩個一批”政策,最高法院于去年提出了再審三大涉產權案件,以期用判例示范形成廣泛的司法效應,妥善處理歷史形成的涉產權冤錯案件,由此向企業家以及市場發出明確無誤的司法和政策信號。在這三大案件中,顧雛軍案是最典型、最具標志性的案件,是上至全國工商聯乃至全國政協,下至廣大企業家、尤其是民營企業家最為關注的案件。顧雛軍案的典型性,使得該案對企業家及其對未來市場與經濟的心理預期影響深遠。因此,推進顧雛軍案,即是以實際作為及其實例向企業家和市場傳遞正確的信號。 從顧雛軍案公開庭審的過程可見,只要樹立牢固的產權觀念,只要堅持保護產權的相關法律規定及其司法原則,承認審判機關委托的國際會計師事務所所做的財產權屬關系的清理、查證及其證明,并依法承認財產權利人對自己財產的處分權和處置權,顧雛軍案的是非曲直就一目了然,并無可糾結之處。反過來說,如果財產權利人因為合法的投資活動、經營行為,其財產權屬就變得模糊,非涉權屬變動卻可能導致財產關系變化甚至可以被構以罪,那么,企業家的投資經營活動必受打擊,企業家也必以自我限制甚或停止投資和經營來應對此種不定預期。 從近期各種經濟數據分析來看,雖經過較長時間的呼吁和鼓勵,但民營企業家的投資經營活動仍然改進不彰。這一方面是受經濟周期的影響,另一方面,無可否認的是,企業家的觀望心理仍然濃厚。那么,企業家們究竟在觀望什么,他們究竟在等待什么信號?實際上,說到底,他們就是在觀望產權制度究竟如何完善,“兩個一批”究竟如何落實。從名不見經傳的一個作者的私營經濟應該“離場”的文章在企業家當中引發的效應可窺,任何錯誤的信號,任何模棱兩可、界限不明的信號,都能導致驚恐的效果,都會遲滯企業家信心的建立,從而挫折市場信心。 因此,推進最高法提出的再審三大涉產權案中的最具標志性案件——顧雛軍案,是企業家和市場等待的重要信號。這個信號,是堅定不移堅持“兩個毫不動搖”的實例,是進一步落實和完善支持民營經濟發展的政策措施的舉動,也是堅決消除阻礙民營經濟發展的各種不合理障礙的實際作為。 |
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