莫讓劣質材料壞了農村改廁這樁好事

由于近期督查到部分農村改廁招標不規范、材料質量參差不齊等問題，安徽省住建廳要求，改廁材料應是正規廠家合格產品，質量不合格的，應召回產品，情況嚴重的，將廠家納入“黑名單”，禁止進入安徽市場。（12月10日 新華社）

近年來，各地都投入大量的財力，進行轟轟烈烈地開展“廁所革命”。然而一些地方特別是一些農村在改廁過程中，沒有嚴把材料質量關，有的基層干部從中套取補貼，克扣材料費，從而壞了“改廁”這樁原本的好事。

改廁這樁好事一定要辦好。關鍵是要嚴格質量標準，嚴格監管制度。安徽在《通知》中明確，農村改廁選擇的材料設備必須是正規生產廠家的合格產品，具有質量鑒定報告；發現三格式化糞池、水箱（加壓水桶）等主要部件質量不合格的，要立即停止設備供應，召回已使用產品，并依法依規追究供應商質量責任；情況嚴重的，要依據有關規定，將生產廠家納入“黑名單”。這些措施看起來不錯，實際上，都以事后監管為主。如果縣級有關部門對“改廁”材料和施工單位通過招投標的方式，嚴格進行政府采購，并落實到具體責任人，一旦發現問題，對相關人員進行嚴格追責，可能會更有效地防止問題的發生。

只有各個環節堵住了漏洞，才能讓一些人無空子可鉆。前年，河南襄城縣愛衛辦主任丁某動起了廁所的“歪心思”，他在農村改廁項目中虛報改廁數目，貪占國家補貼8萬多元。虛報改廁數目，說明改廁資金的支付、管理上存在不少漏洞，而相對應的監督卻沒有跟上，失去監督的權力必然走向腐敗。特別是改廁往往最后落到村一級。而村一級財務制度不健全、管理混亂，加上一些監管人員濫用職權、玩忽職守，甚至與不法之徒沆瀣一氣，使改廁成了一些人撈取不義之財的最佳機會。

“三分建、七分管”。要堵住改廁過程中的各種漏洞，不能僅滿足于發發《通知》了事，關鍵是在改廁過程中，堅持做到統一招標，統一設計，統一施工，統一采購，統一驗收。同時，要健全內控制度，嚴格財務紀律，一旦發現問題，嚴肅追究相關單位和人員責任。堅持細化環節標準，在項目驗收上“上水平”，在對改廁施工全程進行技術指導和質量標準監督，并簽訂投入、施工、使用和管理四方協議，對施工過程中執行技術規范不嚴格的，及時制止并予以糾正，以避免材料浪費，對沒能達到技術標準的，不予驗收，對于驗收不合格的翻工重修。堅持鞏固改廁成果，在日常管理上“上水平”，對改廁農戶逐戶進行登記造冊，按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運等后續工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制，確保設施的正常使用。
?