使人格權在民法典中獨立成編

我國正在編纂的民法典應當根據十九大報告的精神，加強人格權立法，并使其在民法典中獨立成編。我們要從中國實際出發，立足于解決中國現實問題，制定面向21世紀的民法典，要從跟跑者、并跑者變為領跑者，為解決21世紀人類共同面臨的人格權保護問題提供中國智慧、中國方案。

人格權是關系到個人人格自由和人格尊嚴的基本民事權利。黨的十九大報告明確提出“保護人民人身權、財產權、人格權”。“人格權”一詞首次寫入黨的全國代表大會報告，具有重大深遠的意義。這體現了我們黨對人民權利的尊重和保護，體現了以人民為中心的發展思想，體現了對實現人的全面發展的不懈追求。我國正在編纂的民法典應當根據十九大報告的精神，加強人格權立法，并使其在民法典中獨立成編。

人格權獨立成編是我國立法經驗的總結。我國1986年制定的民法通則以專章的形式規定民事權利，在“人身權”一節中規定了公民所享有的幾項主要的人格權，該法因此也被稱為“中國的民事權利宣言”。制定獨立成編的人格權法，是對民法通則成功立法經驗的繼承和總結，體現了立法的連續性和穩定性。

人格權獨立成編是適應新時代發展的需要。中國特色社會主義進入了新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。人民美好生活需要日益廣泛，我們不僅要使人民群眾生活得富足，而且也要使每個人活得有尊嚴，維護個人的人格尊嚴本身就是人民幸福生活的重要前提。通過人格權獨立成編，明確規定公民具體享有哪些人格權，這些權利的內容是什么，以及在權利遭受侵害的情形下如何保護這些權利，就可以充分地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，這也是堅持人民主體地位的體現。

人格權獨立成編是適應互聯網、高科技時代的需要。我們進入了一個科技爆炸的時代，高科技的發明給人類帶來巨大福祉，但大量的高科技也具有一個共同的副作用，這就是對每個人隱私和個人信息的威脅。科技的爆炸已經使得人類無處藏身。我們進入一個大數據時代，但在開發和利用大數據時，如何尊重和保護個人隱私和信息，也是各國法律普遍面臨的嚴峻挑戰。實踐中，網絡謠言、網絡暴力、“人肉搜索”、信息泄露等現象層出不窮，其侵害的對象主要是公民的名譽、隱私和個人信息，網絡空間“侵權易、維權難”的問題嚴重，亟須有針對性地加強人格權立法，提升高科技、互聯網時代人格權的保護水平。

人格權獨立成編是回應審判實踐的需要。自1986年民法通則確立人身權制度以來，有關人格權的案件每年都在快速增長，其中大量涉及名譽、肖像、隱私等。這些案件雖然標的不大，但因涉及公民的基本權利，社會關注度很高。由于現行立法對人格權規定的欠缺，出現了不少“同案不同判”現象，在一定程度上影響了司法公正。為此，必須在法律上確立人格權保護的具體規則，為法官解決日益增長的人格權糾紛提供明確的裁判依據，同時也能夠使憲法所確立的尊重和保障人權、人格尊嚴不受侵犯等原則轉化為民法上的人格權制度，實現對人格權的全面保護。

人格權獨立成編是完善民法典自身體系的需要。民法總則用3個條文規定人格權，這遠遠不夠。事實上，隨著社會的發展和技術的進步，人格權的類型日益復雜，涉及的法律關系種類繁多。例如，身體權在當代社會可能涉及醫療、器官移植、人體捐贈、生物實驗、遺傳檢查和鑒別、代孕、機構監禁、精神評估等特殊問題，這就有必要對人格權進行更多層次和更復雜的調整，這在客觀上也需要使人格權法獨立成編。另一方面，在民法總則規定的幾項基本民事權利中，物權、債權已有專門的物權法、合同法保護，身份權有婚姻家庭法保護，但人格權還沒有專門的法律保護。因此，應從完善民法典的分則體系出發，編纂民法典，加大人格權法的立法比重，將人格權法獨立成編，詳盡規定人格權種類、內容。

還要看到，經過30多年發展，人格權保護的理論和實踐不斷豐富，隱私權、個人信息權等已經家喻戶曉。今年3月通過的民法總則對人格權保護作了概括規定。但是，不論是立法還是司法實踐，對人格權的保護還比較薄弱，特別是互聯網時代的人格權保護，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，亟須立法完善。

人格權獨立成編是我國民法典的重大創新。我國自清末變法以來，歷次民法典編纂皆采納潘德克頓的五編制體系，深受德國法影響。但“世易時移，變法宜矣”，今天，我們雖然要借鑒外國經驗，但又不能定于一尊。我們要從中國實際出發，立足于解決中國現實問題，制定面向21世紀的民法典，要從跟跑者、并跑者變為領跑者，為解決21世紀人類共同面臨的人格權保護問題提供中國智慧、中國方案。如此，才能使我國民法典真正屹立于世界民法典之林。