優質教育“蛋糕”要做大才能分好

黨的十八大以來,北京教育系統從優化供給結構發力,全面深化教育綜合改革,從取消“共建”、計劃入學、嚴格監管到九年一貫對口直升、優質高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到校”,通過招生杠桿引導義務教育資源均衡的方式方法縱橫交錯、全面打通,“機會均等”正在推進并不斷擴大。截至2017年4月,北京共有中小學教育集團158個,逾80%的中小學通過縱向貫通、橫向聯手等方式,實現了優質教育資源重組。2016年,北京小學、初中就近入學比例分別達94.5%、90.68%,創下歷史新高(10月26日《人民日報》)。

擇校熱多年來一直是中國教育的痛點及教育改革的難點,是由嚴重的教育資源不均衡發展所致。作為一個擁有2100萬常住人口的特大城市,北京曾深受擇校熱痼疾影響。但黨的十八大以來,北京全面深化教育綜合改革,取消“共建”,向特權入學開刀、嚴禁學校違規提前招生和點招學生,規定不得將各種競賽成績、奧數考試成績、獎勵、證書等作為學生入學的依據,遏制了名校“掐尖”的念頭。另外,北京更多地用“多校劃片”替代“單校劃片”,一個房子不再與熱點校“一對一”,這對“天價學區房”也能起到不小的遏制作用。

對于擇校熱,北京有堵有疏,讓老百姓不能“擇校”是一種暫時的降溫與治標,讓老百姓不想“擇校”,通過對教育資源進行均衡配置,這才是治本。北京通過做大優質教育資源“蛋糕”,如讓優質校整合薄弱學校,新建一批名校分校,讓教育資源薄弱的地區與教育資源雄厚的地區合作,進行資源對接,促進優質教育資源下沉。

近年來,一些城市也針對擇校熱出臺應對之策,但往往收效甚微,擇校熱問題仍然如故。其原因就在于這些地方沒有分清擇校與擇校熱的區別,只去打壓老百姓的擇校需求,卻不懂得從增加供給方面入手,沒有從優化供給結構發力。要看到,擇校本身并沒有問題,擇校熱才是問題。

要看到擇校熱存在的根本原因在于教育資源不均衡發展,教育資源不均衡會導致教育不公平,而擇校熱又會加劇教育不公,兩者相互刺激影響,形成惡性循環,讓不同區域、不同學校的教育資源在同一個城市也可能出現“冰火兩重天”的鮮明反差。所以,要給擇校熱降溫、要達到教育公平,就需要想方設法促進教育資源均衡發展。

北京在促進義務教育公平發展和質量提升上,提供了一條可供各地借鑒的新路徑。只有先做大優質教育“蛋糕”,而不是粗暴地奪取他人口中的“蛋糕”(否則不僅不能提升整體教育質量,反倒會對現有優質教育資源帶來惡劣影響),這樣才能分好“蛋糕”,才能讓每個學生都能分到優質教育這一“蛋糕”,從而有利于教育公平,促進教育事業的健康發展。