精準扶貧的“福建答卷”令人期待

白交祠村和軍營村位于廈門同安蓮花鎮西北部山區，距離城區三十幾公里。由于交通不便、資源缺乏，經濟基礎較薄弱，發展一度滯后。 近年來，兩村抓住交通持續改善與設立高山黨校等機遇，發展特色農業與鄉村旅游，去年人均純收入均超過1.5萬元。白交祠村還被評為省第十二屆文明村鎮，軍營村則成為全國“一村一品”示范村。(5月24日 福建日報)

從當年“山上戴帽，山下開發”，再到今天的“山區公交”、“高山黨校”，這兩個山村的脫貧工作思路，是一個一脈相承、不斷深化和具體化的過程。在這個過程中，兩個資源稟賦并不好、經濟基礎較弱、交通條件較差的山村，戴上了綠化的“帽子”，穿上了特色農業和農業旅游的“衣裳”，打開了山村內外流動的“一扇門”。由貧困村成為脫貧示范村的山村巨變，是福建扶貧開發成效的一個縮影。

一直以來，福建把扶貧開發放在全省發展的突出位置，堅持不懈抓脫貧攻堅。特別是十八大以來的這5年，福建“以改革創新引領扶貧方向、以開放意識推動扶貧工作”，持之以恒、全面實施精準扶貧、精準脫貧戰略，扶貧開發戰果豐碩，夯實了全面小康基礎。有兩組典型的對比數據：福建農村貧困人口由2012年的130.5萬貧困人口，降至2016年的20.44萬人；扶貧對象由2012年的農村居民人均可支配收入8779元，升至2016年的14999元。數字一降一升之間，是貧困人口的明顯減少和人均可支配收入的大幅提高，突出表征了福建在消除貧困方面的顯著成效。

早在習近平總書記在閩工作期間，福建就在全國率先開展了山海協作聯動發展、造福工程扶貧搬遷和選派黨員干部駐村任職等行之有效的扶貧開發工作。十八大以來的五年間，福建在扶貧思路上，逐漸從粗放型轉向精準型，從輸血式轉向造血式。與此相應，在扶貧政策上，涵蓋貧困戶、貧困村、扶貧開發工作重點縣的扶持政策成體系，特惠性扶貧政策和普惠性扶貧政策相結合，財政扶貧、金融扶貧，與完善扶貧開發用地政策、開展科技與人才扶貧、實施健康扶貧工程和教育扶貧工程，齊抓并舉，相得益彰。思路轉變和政策完善，使得在扶貧力度加大的同時，扶貧對象的自我脫貧能力也得到明顯提高，扶貧開發更具速度、更有質效。

數據顯示，福建目前尚有23個省級扶貧開發工作重點縣，2200個扶貧開發重點村。擔著確保2020年全國貧困人口如期全部脫貧的國家目標，和精準扶貧、精準脫貧的國家戰略，這些重點縣、重點村仍將是福建扶貧開發的主攻對象和主要戰場。因此，要按照扶貧對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準的要求，確保如期實現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，確保如期完成脫貧攻堅、全面小康的“福建任務”。

為如期完成扶貧攻堅的艱巨任務，福建已制定了行動策略。5月19日起實施的《福建省農村扶貧開發辦法》，提出通過財政支持、產業扶持、掛鉤幫扶、生態補償、社會捐贈，完善基礎設施，改善生產、生活條件和教育、醫療、衛生條件，促進就業創業等措施，幫助扶貧對象提高自我發展能力、實現脫貧致富。

為打贏脫貧攻堅這場硬仗，使“辦法”落實落地，在扶貧開發措施之外，福建還從資金與項目管理、監督檢查、法律責任等方面做出具體規定，明確將農村扶貧開發目標任務完成情況作為各級政府和相關部門及其負責人考核評價的重要內容，同時鼓勵社會力量以多種形式依法參與農村扶貧開發。福建扶貧開發的這一制度保障，進一步推動了扶貧開發的規范化、法制化和長效化，將有力、有序、有效加快農村貧困地區和貧困人口脫貧致富進程。完成消除貧困的“福建答卷”，令人期待。