政務改革要從群眾需求出發

近日，為進一步深化“放管服”改革，我市試點推出“馬上辦、網上辦、一次辦”審批模式。根據今年工作部署，區級審批職能、審批事項、審批環節“三個全集中”要實現全覆蓋，市區審批服務體系要形成上下聯動，“網上辦”要和國家“互聯網政務服務”要求的“一號一窗一網”有效對接。

“放管服”改革不斷推進的背后，是審批事項的一再減少，以及服務內容的不斷完善。站在政府的角度，這一改革的過程既是提升效率，也是讓渡權力，必然會面對各種阻力，需要下決心啃硬骨頭，顯然不會輕松。

在疲于奔命的群眾看來，過去那些讓人“跑斷腿”的項目，或許經過了反復拿捏和權衡后才被砍下，但本身就沒有太大的必要，甚至直接給待辦理的日常事務制造了障礙。砍掉這些詬病已久的項目，本就是改革的應有之意。換言之，群眾對改革本身的復雜與艱辛，可能并不會有特別直觀的認識。

相比之下，“馬上辦、網上辦、一次辦”，則是從末端的群眾感受出發，最大限度的回應群眾不斷提升的需求，讓群眾切身體會到辦事的方便和快捷。所指向的目標，就是群眾直接能夠感受到的變化，一些群眾長期以來反映強烈的問題，都得到了直接的回應。

只要是可以在網上辦的就在網上辦，必須到現場的也不跑空路馬上辦，一些民生事項的辦理時間不再區分工作日和雙休日。換言之，政府辦事不再像過去那樣“雷打不動”，只能是群眾跟著政府的節奏來，而是充分利用和調動起技術手段和各種資源，盡可能滿足群眾對政務服務效率與質量的要求。

“馬上辦、網上辦、一次辦”率先在武漢開發區（漢南區）和東湖高新區試點“探路”，一個重要的功能是測評真實需求量。長期以來，由于行政審批流程和形式的固化，以及服務能力的限制，很多需求其實并沒有完全釋放出來。

比如，由于過去房產等服務周末不提供，工作日因為辦理量大而限號，讓這一類事務的辦理比較受局限，往往需要請假排隊，無形中拉長了辦事的周期，增加了困難。在試點中延長服務時間、增加窗口和人員，可能就會獲得新的需求量信息，便于在進一步推廣中做出相應的調整。

“馬上辦、網上辦、一次辦”的實現，既需要現代信息技術的支撐，更少不了為群眾考慮的改革思路。馬上辦，強調的是職能部門的工作作風，急群眾所急，絕不拖延推諉；網上辦，是當前智慧政務的大趨勢，是政府服務能力提升的必由之路；一次辦，是從體制機制上進行高效整合，打通政府內部各個部門和環節，內部消化給群眾添堵的障礙。歸根結底，就是讓政務工作直接通達群眾需求這個最終結果，讓群眾有切切實實的獲得感。