技工人才教育與就業如何形成良性循環

據報道，我國高級技工缺口近1000萬人。日前，人力資源和社會保障部召開會議，要求貫徹落實《技工教育“十三五”規劃》，大力發展技工教育，著力培養具有創新能力的后備產業工人和高技能人才。

我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力，但不少企業卻“抱著水缸喊渴”，一個重要原因就在于，缺技工，更缺高級技工，“設備易得、技工難求”。這一問題早已引起我國國家層面的重視。2014年，國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》，確定職業教育的發展目標是，總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，高等職業教育規模占高等教育的一半以上，總體教育結構更加合理。到2020年，中等職業教育在校生達到2350萬人，專科層次職業教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模，從業人員繼續教育達到3.5億人次。

可是，國家高度重視職業教育發展，社會急缺高素質技工，卻沒有轉變為受教育者接受職業教育的旺盛需求。恰恰相反，根據全國教育事業發展統計公報，2015年，我國中等職業教育招生601.25萬人，比上年減少18.51萬人，占高中階段教育招生總數的43.0%。中等職業教育在校生1656.70萬人，比上年減少98.58萬人，占高中階段教育在校生總數的41.0%。而2010年，全國中等職業教育（包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校）招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，占高中階段教育招生總數的50.94%；在校生2238.50萬人，比上年增加43.34萬人，占高中階段教育在校生總數的47.78%。也就是說，中職的招生和在校生規模占高中教育的比例都下降了6個多百分點。職業教育呈現萎縮之勢。

這其中的原因值得深思。可以說，技工的低待遇、低地位，導致職業教育低人一等；缺乏吸引力和特色的職業教育，無法培養高素質的技工；技工素質難以滿足社會對技工的需求，進一步導致技工工資待遇無法提高……我國技工人才的教育與就業陷入惡性循環。眼下的問題是，必須突破這一惡性循環進入良性循環。

形成高級技工人才教育與就業的良性循環，關鍵在兩方面。首先，應該消除對職業教育的歧視，取消一系列歧視職業教育的教育管理制度與人才評價制度。我國于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見，已明確提出取消高考錄取批次，這是消除教育歧視的第一步，接下來，還要認真對待廢除985、211的呼聲。我國的各類教育，必須平等發展，才能給受教育者多元選擇，如果把教育分為三六九等，不僅職業教育沒出路，整體教育都會沒有出路，當全社會都盯著最優質的教育資源時，教育資源再發展，也滿足不了公眾的需要。

其次，要落實和擴大學校自主權，促進職業教育辦出高質量和特色。過去很長一段時期中，我國職業教育只重視規模發展，而忽視特色建設。一些地方為追求職業教育規模，甚至出現把職校生作為廉價勞動力輸出，辦學空心化的情況。這進一步敗壞職業教育的形象，很多家長不愿意送孩子讀職校，不是擔心其學不到技術，而是擔心“變壞”、“被當作學生工”。解決這一問題，根本在于扭轉職業教育辦學的功利化，堅持就業導向，形成辦學特色。

客觀而言，我國的高級技工工資已經不低，企業也愿意給高級技工高工資，只是由于從職校畢業的技工，根本不具備拿高工資的技能。所以，提高職校培養質量，對改善技工群體形象與地位十分重要。