深入推進農業供給側結構性改革

3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出，要深入推進農業供給側結構性改革，堅定不移打贏脫貧攻堅戰，扎實開展創新創造，營造風清氣正的政治生態，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，意義深遠，為全國各地做好今年經濟社會發展工作特別是“三農”工作提供了重要遵循。

“務農重本，國之大綱。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅定不移深化農村改革、堅定不移加快農村發展、堅定不移維護農村和諧穩定。“中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富”“全黨必須始終高度重視農業、農村、農民問題，把‘三農’工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效”“要堅持新發展理念，把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力”……習近平總書記的一系列重要講話，深刻分析了當前農業農村形勢，釋放出黨中央持續重農強農的政策信號，為深入推進農業供給側結構性改革指明了方向。

“三農”向好，全局主動。經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，農業結構調整邁出重要步伐，農村新產業新業態蓬勃發展，農村重要領域和關鍵環節改革深入推進，農村民生持續改善，農村社會保持和諧穩定。同時，我們也必須清醒地認識到，當前農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾也亟待破解。恰如習近平總書記所作判斷：“我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側。”要順應新形勢新要求，就必須堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，不斷開創農業現代化建設新局面。

習近平總書記強調：“要準確把握新形勢下‘三農’工作方向，在確保國家糧食安全基礎上，著力優化產業產品結構。”深入推進農業供給側結構性改革，是“三農”領域的一場深刻變革，關系農業的長遠發展，在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤，必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的三條底線。在解決了長期困擾我們的溫飽問題之后，中國農業已經到了通過供給側發力邁上新臺階的歷史階段。按照中央農村工作會議部署，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，注重可持續發展，加強綠色、有機、無公害農產品供給，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，形成農業農村改革綜合效應，推進城鄉發展一體化，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，讓農業煥發新生機。

習近平總書記指出：“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。”做好這項工作，首先要把農業結構調好調順調優，把提高農產品質量放在更加突出位置，把促進規模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來，立足比較優勢，優化區域結構，重點建設好糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區，加快科技創新，增強農業發展動能，調整農業科技創新方向和重點，調動科技人員的積極性，促進融合發展，優化產業結構，推行綠色生產方式。關鍵是要完善體制、創新機制，加快深化農村改革，理順政府和市場的關系，全面激活市場、激活要素、激活主體，推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革，深化農村產權制度改革，改革財政支農投入使用機制，加快農村金融創新，健全農村創業創新機制。

“秉剛而目自張，執本而末自從。”深入推進農業供給側結構性改革，是農業現代化之綱，必須牢牢抓住。現在，方向已明，底線已定。廣東各地區各部門務必深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實把認識和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，堅定信心，奮發進取，敢為人先，以排頭兵的自覺走在全國農業供給側結構性改革的前列。