無現金的背后，是整個城市的脫胎換骨

身為杭州市民，我們是幸福的，買東西支付寶掃一下，乘公交坐地鐵，手機掃一下，甚至上菜場買菜，你也完全可以不帶一分現金就能滿載而歸了。作為移動支付巨頭支付寶的家鄉，我們比別的城市更早一點享受到了“指尖上的城市公共服務”的便捷，也比全球大多數城市都更早一點站在了無現金化時代的前沿。

杭州，一座不用帶現金就能出門的城市，成了杭州的一張金名片，現在，杭州被寄予了更高的目標，做一個無現金城市。

城市生活、公共服務往網上搬，相對容易，但對于城市來說，要實現無現金化，還有更大的難關要克服。無現金不是辦事的時候刷刷卡，用移動支付付下錢，也不是簡單地把原來需要現金支付的端口改成無現金支付，這種技術上的進步當然也是無現金化，但這屬于比較低端的無現金城市，對杭州而言，顯然有更高的追求，既是支付規則的重新制定，也是辦事規則的重新制定；是市民生活方式的轉變，同時也是公共服務供給方式的轉變；是城市文明的蛻變，同時也是社會治理模式的變革。

繁雜的管理體系無法應對互聯網的沖擊，陳舊的管理方式也跟不上數字化的步伐。讓小商小販動起來，并不難，但是讓公共服務部門、政府部門也動起來，就不那么容易。一個很簡單的例子，生活方便了，可是提供城市服務的企業審批程序仍然復雜，這樣的無現金社會進步意義有限。支付無紙化了，可是整個社會沒有互聯互通，沒有形成一個基于個人信用、生活軌跡、消費、出行、保險等用戶大數據的云計算系統，依然不能稱為是無現金城市。

無現金社會是讓群眾少跑路，讓數據多跑路，這意味著公共服務得互聯網化，公共服務部門得把辦事程序往網上搬，還得做好與移動支付平臺的無縫對接，看起來是個簡單的過程，背后則是門檻的拆除、部門利益的打破、公共利益的凝聚。

無現金城市也不代表從此與現金告別了，事實上，不管科技如何進步，這個社會總有一群人會滯后于時代。這群人很大程度上決定著無現金社會的實現程度，如何讓這一群體跟上無現金社會的步伐，在過渡期給他們一個備份的選擇，同樣也考驗著城市管理者的智慧。對他們利益的尊重同樣也體現了城市的文明程度和治理水平。

這樣一場變革，沒有行政審批制度改革托底，沒有整個社會治理模式的轉變，是很難想象的。杭州的無現金城市難在這里，可貴之處也在這里。杭州的無現金城市本質上也是社會治理模式的一種探索，是整座城市脫胎換骨式的變化。

杭州有望打造無現金城市，固然有支付寶故鄉的先發優勢，也有互聯網技術的支撐，但更大的底氣還在于，杭州乃至浙江全省提出的一系列行政審批制度的改革，從“四張清單一張網”到“最多跑一次”，整個公共服務都在向便利化、網絡化、數字化轉向，無現金社會是倒逼機制，也是發展的必然結果。

如果把杭州提出打造無現金城市的目標放在全省波瀾壯闊的行政審批制度改革中，就能發現，無現金城市就是這場變革的頂上皇冠。杭州已經接近這樣的目標，而對更多的城市而言，要摘下這頂桂冠，還有很多基礎工作要做。