“高大上”的民法總則離百姓很近

民法典的編纂不論對我們的國家治理，還是對每一個人的社會生活來說，都具有極其重要意義。“對市場經濟體制的發展和人民群眾權利保護的實踐意義甚至超過憲法，所以也是國計民生的根本大法。”

6月27日，民法總則草案提請全國人大常委會審議。據最高立法機關發布的消息稱，總則的審議通過是我國民法典編纂的第一步，下一步還將編纂民法典各分編。兩步完成之后的2020年，我國有望出臺統一的民法典。

民法典是民事生活領域的基礎性法律，是大陸法系國家法律體系的“標配”。編纂民法典，標志著一個國家的民事法律體系的成熟與完善。民法典的編纂不論對我們的國家治理，還是對每一個人的社會生活來說，都具有極其重要意義。

《民法》被比喻為社會生活的百科全書，是市場經濟的基本法、公民生活的基本行為準則，也是法官裁判民商事案件的基本依據。在我國，民事領域的法律不少，不論是出臺實施于上世紀80年代的《民法通則》，還是此后陸續問世的《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》等，都屬于《民法》的范疇。

只是這些法律的體系化程度不高，與《刑法》、《訴訟法》等其他基本法律的法典化形態不匹配，而且，一些單行法之間多有重復，難免讓法官在尋找裁判依據時無所適從，甚至出現“同案不同判”現象。

在黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的任務要求后，民法典的編纂被列入了第十二屆全國人大常委會的立法規劃。

民法總則規定民事活動的基本原則和一般性規則，在民法典中起統率性、綱領性作用。此次提請審議的民法總則草案以1986年制定的《民法通則》為基礎，按照“提取公因式”的方法，將其他民事法律中具有普遍適用性的規定寫入總則草案，其中的新內容頗多。比如，明確了胎兒有遺產繼承、接受贈與等權利；限制民事行為能力人年齡從《民法通則》規定的10歲下調至6歲；將法人分為營利性法人和非營利性法人兩類；新增非法人組織為民事主體等。

保護民事權利是《民法》的核心，為了進一步實現公民權利保障法制化的要求，凸顯對民事權利的尊重，民法總則草案設專章規定了民事權利的種類和內容。草案明確規定自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護；自然人享有生命權、健康權、身體權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。

在保護自然人、法人等的財產權利方面，民法總則草案明確規定民事主體依法享有物權；收入、儲蓄、房屋、生活用品、生產工具、投資及其他財產權利受法律保護。為了適應互聯網和大數據時代發展的需要，草案對網絡虛擬財產、數據信息等新型民事權利客體也作了規定。

這些內容的規定不僅包括我們生存和發展的基礎性權利，生命、健康、隱私、肖像等人格權，也包括因為夫妻關系享有的權利、因為父母子女關系享有的權利等身份權，還有我們的財產權都被納入其中。“對市場經濟體制的發展和人民群眾權利保護的實踐意義甚至超過憲法，所以也是國計民生的根本大法。”

除了加強對民事權利的保護，《民法》與其他領域的法律規范一起，支撐著國家治理體系。通過法典編纂，進一步完善我國民事法律規范，對提高國家治理能力具有重要意義。

民法典是民族精神、時代精神的立法表達。法國民法典的編制經常被學者用來說明民法典對國家與社會的影響——拿破侖曾說，“我一生打了40次勝仗，可是滑鐵盧一戰讓我功名掃地，但我編制的民法典將光照全球。”為什么他會這么說？法國民法典編制以前，法國社會比較封建、保守，通過民法典的編撰，把受到啟蒙思想影響的思想寫成了法規，促進了法國變成一個現代國家。

盡管在民法典編纂過程中，有些內容可能并不完善或多有爭議，但這些是立法必然要經歷的過程。期待民法總則草案在各方的關注與討論中早日通過，為更好地保護公民民事權利、完善我國民事法律，邁出至關重要的一步。