強(qiáng)捐綠化費(fèi)，不是提高綠化效率良策

甘肅臨洮是國(guó)家級(jí)貧困縣，這里的機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員收入并不算高，但從2013年開(kāi)始到2015年，每年春季有一個(gè)月發(fā)的工資被扣除10%，臨洮縣的工作人員告訴記者，這是綠化費(fèi)。臨洮縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股長(zhǎng)符天軍說(shuō)，3年一共扣了1380萬(wàn)元，用于全縣的植樹(shù)造林，他們沒(méi)有截留，現(xiàn)在還有結(jié)余280萬(wàn)元。（4月4日 央視）

國(guó)務(wù)院廢除林業(yè)部門(mén)的綠化費(fèi)后，甘肅臨洮征收綠化費(fèi)的做法已經(jīng)師出無(wú)名。政府焦慮生態(tài)環(huán)境的惡化，這可以理解，可是，激勵(lì)民眾提高綠化熱情是政府的事，用行政手段強(qiáng)制扣發(fā)“綠化費(fèi)”的做法，既簡(jiǎn)單粗暴急于求成，恐怕也于事無(wú)補(bǔ)，同時(shí)也有違法的嫌疑。

為什么非要采用強(qiáng)捐綠化費(fèi)的手段督促干部職工綠化呢？政府激勵(lì)民眾植樹(shù)綠化，甚至強(qiáng)迫職工干部捐綠化費(fèi)，但又不明確民眾的權(quán)益，最終導(dǎo)致了他們植樹(shù)的熱情銳減。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村老百姓都喜歡植樹(shù)，每年三月，田間地頭，自留地，河溝岸邊，見(jiàn)縫插針，都密密麻麻地載上樹(shù)木，因?yàn)橹矘?shù)能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。雖然老百姓的覺(jué)悟中沒(méi)有維護(hù)生態(tài)的宏遠(yuǎn)，但個(gè)人的私益不經(jīng)意間就可以促成了這個(gè)目標(biāo)。

甘肅臨洮縣政府強(qiáng)捐綠化費(fèi)，導(dǎo)致干部職工不滿，其根源就在于只讓職工干部“義務(wù)”植樹(shù)，而沒(méi)有明確他們的收益。每人每年平均被捐400元，樹(shù)木成材后，賣(mài)了錢(qián)歸有沒(méi)有職工干部的份，他們只負(fù)責(zé)出錢(qián)的義務(wù)，而沒(méi)有利益分配，這豈不是強(qiáng)奪豪取嗎？再者，這筆費(fèi)用的監(jiān)督又不具有較高的透明度，誰(shuí)能確保其中沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易？因此，綠化費(fèi)備受質(zhì)疑也在情理之中。

強(qiáng)捐綠化費(fèi)，顯然不是提高綠化效率良策。其實(shí)，想提高民眾的綠化熱情并不難，但問(wèn)題出在“義務(wù)植樹(shù)”上。竊以為，如果政府規(guī)劃出可以植樹(shù)綠化的國(guó)有地塊，讓所有民眾通過(guò)參與“出資眾籌+收益共享”的模式，就可以達(dá)到提高綠化率、提升綠化效果的目的。當(dāng)然，因?yàn)橥恋刭Y源是國(guó)家或集體的，植樹(shù)后的收益要按一定比例交給政府。明確產(chǎn)權(quán)收益之后，植樹(shù)人必然會(huì)想方設(shè)法地呵護(hù)樹(shù)苗，這遠(yuǎn)比強(qiáng)捐綠化費(fèi)的效率更高。

植樹(shù)造林不能僅僅靠倡導(dǎo)，也不能采取行政手段強(qiáng)制，更不能亂設(shè)政府收費(fèi)項(xiàng)目，變相克扣工資。若想在全體公民心里植下綠色的種子，政府就應(yīng)當(dāng)改變強(qiáng)征綠化費(fèi)的思路，嘗試放權(quán)于民，讓老百姓大膽地植樹(shù)綠化。