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駕照自考還需清除“路障”

2016-03-25 14:18:23?許曉明?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

公安部交通管理局近日指出,試點駕照自學直考是此次駕考制度改革的熱點,將于4月1日起正式啟動,承擔自學直考試點任務的16個城市要確保相關準備工作就緒。據悉,與駕校培訓相比,自學直考的考試標準不降低,考試要求不放松。

近些年來,考駕照成了讓人頭疼的事情,時間長、費用高、服務質量參差不齊,有的駕校培訓挺折磨人。在此背景下,啟動駕照自學直考,讓學車的人自己掌控時間、掌控成本,確實是看得見摸得著的改革利好。

改革的目標確定之后,最重要的是確保改革方案的可操作性。而要實現駕照自學直考的改革在全國暢通無阻,首先必須全面梳理清楚改革面臨的障礙所在,其次必須針對障礙拿出切合實際的應對措施,這是改革試點為全面推廣所肩負的探路重任。

駕照自學直考,公眾最關注的莫過于兩個問題,如何保障學車過程中駕駛員和行人的安全?如何保障自學者水平過關?對此,新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》作出了規定:允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下,向公安機關領取學車專用標識和駕駛證明后,按照指定的路線、時間學習駕駛,并直接申請考試。

此項改革是貫徹落實國務院深化簡政放權精神的重要改革成果,然而,簡政放權的核心就是簡化行政審批權,而上述必要的規定無形中又形成了諸多細致的審批環節,監管稍有松懈,就會在放權同時又授權。

縱觀以上的駕照自學流程,每個本意良好的限制性規定環節,都存在被設定不必要門檻的隱患:加裝安全輔助裝置,會否存在申請安裝被駁回或者排隊過長的問題?會否存在加裝費用過高的問題?具備安全駕駛經歷,其認定和批復程序會否煩瑣而挑剔?領取學車專用標識和駕駛證明,會否存在指標限制?會否存在發放效率低下而等不起的問題?指定的路線、時間學習駕駛,會否存在路線、時間安排不合理的問題?會否存在不體恤學車人居住遠近、作息時間的不人性化安排?

我們可以相信,改革的理想是盡可能提供完善的服務。我們卻不能忽視,在利益阻礙或者是懶政思維、權力尋租沖動下服務瑕疵,給老百姓造成新困擾的可能,這些看似瑣細的問題,正是考驗改革成效的關鍵所在,正是考驗老百姓能否順利實現駕照自學直考的關鍵,畢竟,細節決定成敗。

因此,必須通過此次試點城市實踐中經驗教訓的總結和提煉,自上而下做好系統化的頂層設計,從中央到地方形成“一竿子插到底”的統一操作規范,對自考申請流程中的交管部門審批權限嚴格管控,將此中存在的自由量裁空間限制到最小,將工作人員的自由量裁權限制到最小,并向學車的老百姓開通可靠的反饋、投訴渠道,避免陷入一邊是放權一邊是授權的操作誤區。(福建日報)

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