權怎么用，要讓“云”能看見

3月16日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。 新華社記者 邢廣利攝

唐　華

3月16日，國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議記者會上談到了政務公開的話題。他表示，政府的權力清單要上網，權力的運行也要上網，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎？現在是云計算的時代，我們要讓“權在用、云在看”，行使權力不能打小算盤。

近年來，我國致力于打造陽光政府、服務型政府、法治政府，政務公開工作不斷深化，政府信息公開、行政權力公開透明運行取得較大進展。但在一些地方，還存在信息公開敷衍了事、消極應對，甚至造假的情況。比如，一直飽受詬病的“僵尸”政府網站就是最典型的例子。凡此種種，都屬于權力躲著“云”在運轉。

造成這種情況，除了互聯網技術短板亟待補足的客觀原因外，還有主觀因素掣肘——某些地方政府和官員履行政務公開義務的動力不足。

政務公開的作用很大一部分體現在保障民眾的知情權和監督權上。但是，從情感上說，很少有人心甘情愿地將自己的工作置于公眾無時無刻的審視之下，更何況，現實中還有部分貪戀權力、喜歡搞些“小動作”的官員，政務公開意味著他們自由裁量的空間被大大壓縮，他們明里暗里一定會拖延甚至阻撓政務公開。因而，推動權力在“云”下運轉不僅要靠各級政府官員的自覺意識，更需要形勢倒逼，需要與簡政放權、制度建設、作風建設協調推進。

一方面，繼續推進簡政放權，簡化、理順權力運行的各項流程，規范、約束權力運行的各條邊界，消除晦暗不明、模模糊糊的監管死角；加大制度建設、作風建設和反腐倡廉的力度，會形成“露頭就打”的反腐敗高壓態勢，逐步完成從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的過程，營造清朗的政治生態。政治生態改善，權力之手亂伸不得，政務公開的阻力消弭于無形，也就自然而然從紙面上落實到行動中。而另一方面，政務公開讓政府工作在陽光下運行，反過來也會助推簡政放權、制度建設和作風建設，形成良性的相互促進作用。

另外，政務公開需要各地各部門結合自身的工作實際出臺更細化的舉措。政務公開工作本身也需要置于陽光之下，接受包括媒體和公眾等社會力量的監督。政務公開工作搞得好不好，是不是真公開，是不是真有效，得由政府的服務對象說了算，而不能只是相關部門自說自話。

當前，“公開是慣例，不公開是例外”已形成社會共識。按照這樣的理念推進行政，權力的運行“云”能看見，政府的工作將越來越接地氣，職能轉變水到渠成，老百姓的獲得感也會更強烈。